中国西部网消息
那些专门欺诈游客的澳门“黑店”老板们今后可要小心了，刚刚被“宰”的游客也许就是无良生意的“终结者”———澳门立法会日前一般性表决通过一项法案，允许警方采用俗称“放蛇”的秘密侦查手法，打击商业服务欺诈等刑事犯罪活动。
“黑店”欺诈消费者尤其是外来游客的现象，一直是澳门旅游市场的痼疾。一些店铺平时大门紧锁，等旅游大巴一到，铁闸拉起，将游客“请”进店内，又“哗啦”一声将铁闸关上，游客在惊恐之中被迫“选购”商品。除了这种与旅行社勾结的“黑店”，也有部分“黑店”是针对散客的，它们往往通过第三者诸如的士司机等拉客。游客在“黑店”购买的珠宝首饰、药材等商品，不是货假就是价高。“黑店”欺客现象的存在，损害了消费者利益，有损澳门旅游城市的形象，也破坏了正常的营商环境。
“黑店”现象屡禁不绝，最大障碍在于取证困难。被欺诈的游客往往短时间内就离开澳门，不能提起刑事程序，刑事警察机关限于法律规定，也未能主动侦破欺骗游客案件，以致造成“黑店”坐大的局面。
为净化旅游环境，6名立法会议员提出《预防及调查犯罪之特别证据制度》法案，引入“秘密侦查”概念，即可采用俗称“放蛇”和“卧底”的搜证手法，对12种最高刑罚超过3年徒刑的犯罪活动进行调查取证，其中就包括货物欺诈及服务欺诈。这些议员提出，一些经济、金融类的犯罪及黑社会、不法赌博、淫媒等犯罪活动对社会经济构成特别的危害，而这些罪案较难利用通常的刑事调查手段侦破，加上考虑到难以向非本地居民的受害人或证人取证，所以希望引入“秘密调查”的方式。这个法案还设立了“对非本地居民的询问”制度，希望利用“供未来备忘的声明”的概念，为须在短时间内离境的非本地居民录取“口供”。
这6名议员同时提出的“修订第六／九六M号法律《妨害公共卫生及经济之违法行为之法律制度》”，将欺诈消费者行为的刑罚幅度由课处最高3年徒刑或120日罚金，提高至最高5年徒刑或600日罚金，并针对可能发生的极为严重情节规定加重刑罚。
这两项法案在澳门立法会引起了激烈争辩。有议员指出，澳门是一个人口较少的小城市，人与人之间的关系错综复杂，为打击“黑店”等犯罪活动而引入“放蛇”和“卧底”的侦查手段，若缺乏对侦查人员的保护，将对他们和家人构成危险。反对者还忧虑，“秘密侦查”可能造成警方的权力过大或被滥用。甚至还有议员唱反调，为“黑店”经营者辩解。
在立法会一般性讨论及表决时，“修订第六／九六M号法律《妨害公共卫生及经济之违法行为之法律制度》”以17票赞成、一票反对及5票弃权获得通过，而《预防及调查犯罪之特别证据制度》法案加上立法会主席曹其真的关键一票，才有14票赞成，刚刚超过27名议员总数的一半而勉强获得通过，这在澳门特区立法会成立4年多来还是首次。目前，这两项法案已经送交澳门立法会第一常设委员会作细则性审议，相信在最后表决时还会有一番激辩。
同时，法案在社会上也引起了强烈反响。一些旅游界人士对立法加重对“黑店”的刑罚以及引入“放蛇”方式取证，表示支持和欢迎，他们认为，此举可有效打击不法行为，规范市场，树立澳门的良好形象，最终让旅游界受益。澳门执法部门对于扩大“放蛇”、“卧底”的相关法案也表示欢迎，认为有利执行职务，对打击犯罪将起到积极作用。不过，对法案最欢迎的，相信莫过于游客了，尤其是那些曾经在澳门有被骗经历的游客，法案正式通过后，他们就可以放心在澳门购物了。
孙兆震来源: 人民网－华南新闻 【编辑:刘怡】相关报道
