自1988年台湾开放大陆人士访台以来的首次集体失踪事件在台湾引发诸多猜测，甚至有台湾媒体别有用心地猜测，失踪的17个人有可能是为打探“汉光20”演习情报而来

　　国际先驱导报驻台北记者李海堂、王悦欣报道　近日，有关台海两岸军演的消息频频见于台湾媒体，7月20日，台北股市因两岸“硝烟弥漫”而大跌。就在同一天，台湾媒体披露，17名来自福建的大陆人士于本月13日以观光名义进入台湾后集体失踪。

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　　这是台湾自1988年开放大陆人士来台访问以来发生的首次团队集体失踪事件。由于此事的发生正值军演的敏感时期，于是有台湾媒体猜测，这失踪的17个人有可能是为打探台湾“汉光20”号演习的情报而来。台湾官方也大为紧张，相关部门紧急召开会议，密切追查失踪人士，台“陆委会”相关官员也着手调查失踪人士的动向。随着调查的深入，在其中一人被台湾警方寻获后，台湾初步判断这是一起涉及人蛇集团的治安事件。

　　是人蛇不是间谍

　　据报道，13日集体失踪的这支大陆团，由福建福州经深圳、香港，至泰国过境停留一天后转进台湾，全程10天，预定在台停留8天，安排环岛游程。17名旅客共4女13男，年龄层偏低，年纪最轻的18岁，最年长的47岁，其中还有两名旅客曾经来台，因假结婚被遣返。

　　台湾“警政署”20日表示，被寻获的男子叫池国全，46岁，尚有16人不知去向；初步研判，这起集体失踪事件与两岸人蛇集团有关，尚无法证实是否涉及“间谍情事”。池国全供称，他原本在福建种田为生，因受人蛇集团怂恿，才以观光名义入境后脱队，希望在台打工赚钱。

　　台“警政署”介绍说，这17人中的7人出了候机大厅之后，搭出租车离开机场，其余10人则不知以何种方式离开；警方正询问机场排班出租车司机，追踪他们的去向；失踪的原因应该是非法打工。

　　失踪人数继续增多

　　台“航警局”表示，发生大陆观光客集体跳机失踪事件后，航警局将对大陆旅客实施“观平项目”，即只要是经由第三国入境的大陆旅游团体，一律专人陪同查验出关，并护送至大厅，交由旅行社。

　　台湾警方接获相关通报后，立刻激活安全管理机制，动员保防、境管、刑事等系统追查，并要求全台各警察机关保防人员动员查察，防止这批人在台涉及不法活动。警方调查发现，这支旅行团为靠行业者私下承接，转包给某家具有接待大陆旅客资格的合格旅行社，该旅行社不久前才向旅行公会缴交100万元台币保证金，开始进行大陆人士来台观光的相关业务，没想到代办的第一个团就出了问题。

　　另据报道，这17名大陆旅客集体失踪的次日，紧接着又有一个大陆团失踪2人，15日再传另一大陆团的4名旅客失踪，等于3天内有23名大陆人士以观光名义入境台湾后失踪。

　　考虑采取防范措施

　　针对此事，台湾“陆委会”副主委刘德勋20日表示，当局针对大陆旅客来台观光原本就设有安全管理机制，事件发生后，该机制随即启动。“观光局”、“境管局”等相关机关并已配合采取必要措施，以防止后续类似事件的发生。

　　另一位“陆委会”副主委邱太三说，从当局开放大陆人士来台观光后，已有两万多人次来台，出现个别的事件，应是“可预期的忍受范围”，至于涉及的相关责任问题，在事件告一段落后，将予追究。

　　根据台湾“内政部境管局及警政署”所提供的统计数据，自1988年11月起至2004年6月底止，来台的大陆人士共有3638人失踪，但发生集体失踪事件尚属首次。

　　负责旅游事务的台湾“交通部长”林陵三表示，将邀请“内政部”等相关单位讨论，准予台湾接团导游进入机场管制区接大陆旅客。同时，基于过去零星的大陆旅客脱队案，以及最近三起大陆旅客失踪案都是来自大陆沿海或福建省份，台湾当局相关单位已在评估，暂时冻结特定地区大陆人士来台旅游申请。

　　目前，台湾允许第二类和第三类大陆旅客赴台，即大陆旅客赴海外游经由第三地来台和持有他国永久居留证的大陆人。但林陵三表示，他仍希望今年10月在智利召开的APEC旅游部长会议中，利用双边会谈机会，与大陆旅游局讨论开放第一类大陆人士，即全面开放大陆民众赴台观光的可行性。

　　台旅游业者指出，过去偶传出大陆旅客脱队事件，大部份脱队为打工或依亲；也有人脱队后，假冒和尚到新竹县化缘。据了解，来台旅游落跑的大陆人士大多数来自大陆沿海一带或福建省份，讲台语也能通，脱队方便。

　　目前大陆人士经第三地来台湾旅游，只需要2万元人民币左右。而从福建偷渡到台湾的一般行情，却高达5万至10万元，还要购买假证件、躲避警方查缉，忍受四至五天的风浪和船老大的虐待。