市人大常委会昨天审议五大“热点法规”部分委员提出意见
本报讯 原定将于本周四表决的《北京历史文化名城保护条例（草案修改稿）》，因部分委员对一些条款还存在异议，有可能被推迟表决。
昨天是市人大常委会对《北京历史文化名城保护条例（草案修改稿）》的二审。根据
此前广泛征求的意见，草案修改稿已经过多次修改。
不过，昨天二审时，委员们发言依旧踊跃。梁平委员首先发言，他提出应建立故宫缓冲区，把故宫周边的环境也保护起来，但现在的草案修改稿中还没有。高佐之委员说，条例应注意与城市修编的总体规划相协调，使条例更有权威性。
“我认为，应该暂不对《北京历史文化名城保护条例（草案修改稿）》进行表决。”张文啟委员在多方面表述了对该草案修改稿的意见后，提出了自己的建议。
随后发言的史炳忠、陈兴波等委员都对张委员的发言和建议表示赞同。他们认为，历史文化名城的保护需要慎重表决，而该草案修改稿中还存在不少有“异议”的条款，建议本周四暂不对其进行表决，应交法制委员会进一步修改和审议。
据了解，市人大常委会主任会议将对委员们的意见进行认真研究，可能决定对《北京历史文化名城保护条例（草案修改稿）》暂不表决，退回法制委员会再进行充分的调查研究，经过二次修改后，再提交以后的常委会进行第三次审议、表决。
据介绍，通常情况下，地方性法规草案一般在通过二审后，即进行表决。不过，按照相关规定，如果常委会对草案审议意见分歧较大时，可以进行三审。随着我国立法工作的日趋民主化和科学化，使得立法质量明显提高。
昨天，市人大常委会对包括《北京历史文化名城保护条例（草案修改稿）》在内的五大热点法规进行了审议。如《北京市道路交通安全条例（草案）》、《北京市旅游管理条例修正案（草案）》和《北京市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》、《北京市安全生产条例（草案修改稿）》。由于它们都与老百姓的生活息息相关，所以备受市民关注。
作者：袁祖君
