发展一直较为滞后的金山区，如今让人刮目相看：今年上半年，全区完成 GDP64.9亿元、财政总收入19.07亿元，分别比去年同期增长27.8％和 36.66％，增幅名列全郊区前茅；实现农民人均现金收入 4146元，同比增长9.9％，增幅再创全郊区首位。

　　成绩喜人，缘由何在？区委书记李金生一语言明：“党的执政能力提高了，就能开创出人心向党谋发展的良好局面。”

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　　提高执政能力 重中之重

　　制约金山发展的瓶颈多，千头万绪，首抓什么？金山区领导分析认为，执政能力建设，对各项事业发展起着牵头管总的作用，执政能力提高了，就能凝聚和带领群众，促进经济社会平稳、健康、持续发展。

　　近几年来，区委、区政府坚持把提高党的执政能力建设作为重中之重，先后通过干部专题研讨班、教育培训班、专题报告会和中心组学习扩大会等形式，学习研究党建理论；选送一批干部到市委党校和国外有关培训机构进修培训。到今年6月底，全区有1300人次干部参加区内的各类办班学习，有 108名干部到市级和国外有关培训机构进修培训。

　　每逢 5月12日，是金山的建区纪念日。金山区领导利用这一特殊的日子，组织全区500多名处级以上干部讲评思想作风，讲评执政水平，查找执政中存在的问题。今年讲评时，干部查找出了思想作风还存在着“浮、懒、粗、散”等现象，区委、区政府立即采取履职考核、绩效考核、诚信考核三大举措，促使干部改进作风，提高执政能力。最近，全区65个区属部门和街道、镇共排出195个“难点、热点、亮点”，并公开承诺在年内“破解难点、突破热点、创造亮点。”

　　金山区有1160多名残疾人员，生活保障工作难度大。区民政部门立下军令状：这一“难点”年内全部解决。目前，首批1429张医疗救助卡已发到特困残疾人手中；1万多名残疾人解决了就业问题。失地农民就业问题，是张堰镇新碰到的“热点”问题，该镇干部通过实施4050就业工程，不到三个月，就使1067位农民重新上岗。广大群众赞叹：“现在，干部应对变化能力强了，办事水平高了。”

　　科学发展观 贯穿始终

　　牢固树立和落实科学发展观，是金山区领导提高执政能力的一篇大文章。

　　金山，拥有 586平方公里。在这片土地上如何实施发展？金山区领导观点明确：规划讲高起点，发展讲可持续。

　　他们按照上海未来发展目标，制订了“三区一线（即现代工业园区、现代农业园区、现代居住城区和海岸经济线）”规划蓝图，并明确提出“三年经济总量翻一番”。然而，在具体实施中，他们强调协调、适度。

　　广大干部也不单纯以GDP增幅论英雄，而是以科学发展观，脚踏实地做好每一件事，开拓创新打好每一仗。原先按发展需要，金山区14个工业园区曾分市区镇三级，遍布全区，虽然参与建设的面广了，但层次不一、力量分散，形成不了合力。在实施建设现代工业园区时，该区领导没有“大翻版”，而是认真调研，采取以精细化工产业为龙头，带动各工业园区组合集约发展，共打“金山牌”。今年以来，国内外100多家著名集团公司前来投资，全区各工业园区每亩投入强度提高到180万元，比原先增长近 7倍。

　　在发展海岸经济中，金山区领导坚持因地制宜，利用金色的海滩，建设女子沙滩排球赛基地。区建委用三个月时间，完成了22000平方米人工沙滩、3600个座位看台、522米景观长廊等建设任务。如今，这一基地通过了国际排联验收，举办了女子沙滩排球世界巡回赛，还成为国家女子沙滩排球集训基地，创造出可贵效益。

　　清廉为民 不变准则

　　“金杯、银杯，不如群众口碑；金奖、银奖，不如群众夸奖。”金山区领导坚持把维护群众利益放在提高执政能力的第一位。

　　全区各级班子都建立健全了领导成员基层联系点、群众信访接待日和领导干部亲自处理来信来访等制度，推出了“千名机关干部帮万户贫困家庭”活动，使一批贫困户早日解困。

　　山阳镇九龙村的潘仁忠，两年前因脑溢血，造成半边瘫痪，丧失了劳动力，家庭陷入困境。面对82岁的老母、读大学的女儿，他曾丧失生活的信心。区长李毓毅主动与潘家结对。几次登门，送来安慰和救济金，还帮助潘妻安排进村办企业。如今，潘仁忠一家生活安稳。讲起这一切，46岁的潘仁忠眼中泪花点点：“现在，干部求的是让我们过上好日子。”

　　金山区有5万多家纯农户，让农民增收，该区各级班子创造性地推出了“家家富”工程，采取补助和自费相结合办法，为每户农民配置一亩地的大棚，引导农民调整产品结构，指导农民发展生产，帮助农民销售产品。如今，已为5万多户农民配置了近8万套大棚。大棚的亩均净收入超6000元，比原来翻了二番。山阳镇农民徐金书家原来种植粮食，每年收入5000元左右。“家家富”工程进她家后，收入年年成倍增，今年上半年现金收入达3.5万元。她说：“加上还在田里的作物，今年收入8万元不成问题。”

　　“家家富，让农民都富起来。”金山农民感叹。本报记者张伟光 本报实习生孟知行