本报讯据《羊城晚报》报道，昨天，全国人大常委会立法调研组在广州调研时透露，实施20多年的《治安管理处罚条例》已不能解决不断涌现的新问题，有望升格为法律。

　　“站街女郎”困扰警方

　　“站街女”路边招嫖，总不能因为穿得暴露些就抓人吧？诸如此类的“新鲜问题”，

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都有待立法完善。

　　类似问题还有乞讨人员强行乞讨；传销与变相传销；艾滋病、肝炎等严重传染病人违法；手机短信、互联网违法；路边派发色情卡；出租屋治安许可取消后如何监管；娱乐场所和特种行业管理难；私彩；对流动人口执罚难等11条。

　　尤其是抢夺案，占总发案的80%以上，但由于涉案金额不大，违法人员拘留放出来后，往往又流窜作案。

　　处罚偏轻威慑作用小

　　广东省公安厅表示，现行《治安管理处罚条例》的处罚偏轻，起不到震慑惩戒作用，比如罚款幅度是1元以上、200元以下，治安拘留则是15日以下。

　　再如，本来违反安全管理规定的问题，公安机关都应该管。但在娱乐场所这个领域，公安机关的权限却很小，除消防、吸贩毒、涉嫌卖淫等三个问题明确是公安部门管的，其它很多问题都是多部门交叉管理，办理此类案件时难度大。