实施20多年的《社会治安管理条例》，已不能解决不断涌现的新问题。昨天上午，全国人大常委会的立法调研组在广州进行调研，听取警方和法律界人士的意见。据透露，“治安管理条例”有望升格为法律。“站街女郎”困扰警方
“站街女郎”路边招嫖，总不能因为穿得暴露些就抓人吧？诸如此类的“新鲜问题”，都有待立法完善。广东省公安厅足足列了十一条：
流浪乞讨人员非法乞讨；对抢夺等多发性违法行为难以有效惩戒；传销与变相传销；艾滋病、肝炎等严重传染病人违法；手机短信、互联网违法；路边招嫖和派发色情卡；出租屋治安许可取消后如何监管；娱乐场所和特种行业管理难；信访中扰乱机关工作秩序和公共秩序；私彩；对流动人口管理难等。建议立法设“禁讨区”
公安部门就一些棘手问题，也提出了解决建议：如对乞讨人员的管理，建议立法设定禁讨区，对禁讨区内乞讨不听劝阻的，可采取强制措施；立法规定对欺骗性乞讨、纠缠性乞讨、结伙乞讨、敲诈性乞讨的处罚；建立对残疾人、老年人、未成年人、严重病人等乞讨人员的强制救助机制；建议将操纵和雇用儿童、残疾人、老年人乞讨的行为，予以刑法制裁。处罚欲增“停业整顿”
广东省公安厅表示，现行《治安管理处罚条例》的处罚偏轻，起不到震慑惩戒作用，例如罚款幅度是1元以上、200元以下，治安拘留则是15日以下。
公安部门还提出，治安管理处罚可否适用附加“没收”、“停业整顿”、“吊扣证件”等处罚。（来源：据《羊城晚报》）
