行政执法咋着装报中央(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月28日10:23 沈阳今报

　　记者单长英／文汪兴宇／摄

　　保安即将告别制服。新闻背景今年4月末，辽宁省政府下发了《关于做好整顿统一着装工作的实施方案》，要求7月底前各部门自查自纠，收回已经发放的制式服装及其标志。《实施方案》中提出的6月10日前完成自查自纠工作，个别地区没有完成。少数地区和个别部门为了自己的利益不愿执行或持观望和等待的态度，订购制服等违规现象仍然存在。

　　今报讯昨天，在全省整顿统一着装会议上，工作小组表示，整顿工作取得成绩的同时，也遇到上一些麻烦，工作小组将整理汇总各市遇到的问题，上报国务院及省人大，针对相关问题制定相应对策。

　　市民命名：制服之乱

　　省政府的《实施方案》出台后，街头巷尾还是有不少雷同的“大盖帽”。行政执法、环保监察、银行押运，甚至停车场、小区门口都有人穿着与警服雷同的制服，不看臂章还真不知道是哪个部门的执法人员。市民把这称为“制服之乱”。有人还编了句顺口溜：“远看是警察，近看像警察，仔细一看，原来是假警察。”而穿着制服乱收费、乱罚款，更让执法部门的形象大打折扣。

　　违规制服须“下岗”

　　《实施方案》中规定，未经国务院批准的、擅自扩大着装范围的、统一配发与国务院批准的统一制式服装颜色、样式雷同的行业标志服或工作服的行业及人员都属于整治范围之内。几个月时间，许多市民向工作组反映服装滥用情况。

　　辽宁省有18个部门因违反国务院规定擅自批准着装，被列为重点整顿对象，包括：城市市容管理（城市综合执法）、环卫管理、环保监察、司法行政、药品监督、畜牧检疫、动物检疫、卫生检疫、文化稽查、技术监督、交通管理（路政、运政、征费）、屠宰稽查、经济警察、协管警察、内部保卫、治安联防、劳动监察、烟草管理等。另外，社会上还有保安、物业管理、银行押运、客运、停车场管理等存在同样的问题。便服执法遇麻烦？

　　在沈阳，一些部门认为，没有了统一的制式服装，在执法过程中可能会遇上一些麻烦，甚至暴力行为。

　　沈阳市质量技术监督局一位不愿意透露姓名的工作人员说，质监局打假一类的案件每年都不少，执法行动频繁。现在质监局的执法人员在执法中已经不穿制服，表明身份的只能是胸前佩戴的执法证。执法中遇到过市民怀疑他们身份的情况，甚至还出现过工作人员穿便服出去办案，遭到殴打和攻击的事件。取消制服将给他们的工作带来一定困难。

　　对沈阳市行政执法局来说，取消统一制服让他们的工作人员非常为难。执法局成立时间不长，许多部门的执法权力都转移到了执法局。执法内容与市民生活息息相关，取消统一着装后，直接面对不同层次的市民执法，执法难度会增大。而且取消制服后，穿什么工作服，以及是否应该统一也是个问题。目前，行政执法局正在积极与上级部门沟通，等待上级部门的进一步安排。

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