学习时报/徐之先

　　小泉政权成立以来，由于小泉首相坚持参拜靖国神社的错误立场，中日政府首脑间至今未能实现互访，并使中日关系重新跌入1990年代中期出现过的“政冷经热”难局，致使许多人担心中日关系的前途。那么，中日关系究竟能不能再发展？回答应该是肯定的。中日关系的大局并没有变。政治关系虽然矛盾增多，但未伤及根本，合作仍是主流；经济关系虽然

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出现新磨擦，但并未阻挡两国经贸关系发展的势头；安全关系彼此虽然不信依旧，但两国谋求对话与合作的愿望明显增大，并且合作内涵更具战略性。当前中日关系的基本形态是否可以用六个字来概括：合作、竞争、矛盾。其基本特点是合作与竞争并存、对话与矛盾同在，友好中互有防范，合作中互有戒备。合作仍然是主流并保持着发展势头，但同时日本的走向、中日间的历史问题、互不信任等因素对双边关系影响也不容忽视。

　　相互依存加深合作更趋战略性

　　高层政治对话的渠道仍保持畅通，人员往来更加频繁。

　　2003年5月19日，日本执政三党干事长访问北京时向中国国家主席胡锦涛转交了小泉首相的亲笔信。

　　5月31日，应邀出席俄罗斯圣彼得堡建市300周年庆祝典礼的中国国家主席胡锦涛与日本首相小泉纯一郎实现了首脑会晤，这是胡锦涛就任国家主席以来的第一次中日峰会。双方一致认为，应本着面向未来的原则处理双边关系。希望通过纪念《中日和平友好条约》缔结25周年推动两国互利互惠的友好关系进一步发展。

　　8月9—11日，日本内阁官房长官福田康夫访问北京，出席《中日和平友好条约》签订25周年纪念活动。

　　8月10—13日，中国外交部长李肇星应邀访问日本，分别与日本首相小泉纯一郎和外相川口顺子举行会谈，就日中关系、朝核问题和即将举行的六方会谈交换了意见。小泉指出，“日中之间是互惠互利的关系，是仅次于日美关系的重要双边关系”。

　　10月7日，日本首相小泉纯一郎与中国国务院总理温家宝在印度尼西亚巴厘岛举行会晤。小泉在会晤中邀请温家宝早日访问日本，温家宝表示他希望访日，但两国首先必须为访问创造“良好的气氛”。

　　10月20日，日本首相小泉纯一郎在曼谷与中国国家主席胡锦涛举行会谈，就双边关系交换了意见。

　　今年，小泉首相在日中友好协会会报《日本与中国》发表新年祝词说，“对日本政府来说，今后仍要发展面向未来的日中关系，与此同时，不仅就两国之间的问题，而且就地区乃至世界的课题加深合作，从而扩大日中间的共同利益。”

　　小泉元旦参拜完靖国神社后，相继派出多个访华团，试图来说服中国。日本自民党政务调查会长额贺福志郎和公明党政务调查会长北侧一雄10日起访问了中国并受到我领导人的接见。小泉表示：“希望你们能向中国转达我的想法，那就是对于日本来说中国是最重要的伙伴国。我比谁都重视中日友好。”

　　在人员往来方面，2002年访问日本的中国人达到50万人次，访问中国的日本人达150万人次，加上商务上的往来一年达到300万人次。中国留日学生达45000人，占外国留学生的56%，日本到中国的留学生为13000人，占外国在中国留学生的1/3。

　　中日经贸关系保持强盛势头，合作更具战略性。中日经贸合作因我加入世贸组织而出现了新局面。根据日前中国海关的统计显示，2003年中日间的贸易总额比前一年增加了31.1%，达到1335.8亿美元，日本连续11年成为中国最大的贸易对象国。今年中日贸易将连续5年创造新纪录。中国市场已是日本景气恢复的有力牵动因素。随着日制造业持续向我转移，这种依赖关系将有增无减。日本对华投资增加。截止2001年底，日本对华直接投资累计达2.2万个项目，实际投资额312.5亿美元。据最新调查显示，日本制造业中49.1%的企业准备在今后3年内提高海外生产比例，其中70%的企业将中国作为投资的主要目的地。面对大批企业转移中国的趋势，一些日本人士指出：“日本产业的目标应该是构筑日中都能获益的新‘日中制造业的共存共荣’模式，”以建立起较为牢固的日中经济合作关系。

　　2002年两国货币互换协定的签署（在中国外汇周转出现困难的情况下，或者在出现紧急事态比如人民币因被抛售而暴跌的情况下，日本银行就拿日元兑换人民币，从而向中国人民银行提供干预市场所需要的日元资金。相反，如果日本出现上述情况，中国人民银行就拿人民币兑换日元，从而向日本银行提供人民币）和经济伙伴关系协调机制的启动，表明双方对维护经济安全、保证共同发展的认识已上升到战略高度。

　　区域合作取得新进展。第一、在安全对话与合作方面，日将朝核问题视为最大外交课题，为进入多边会谈机制和解决绑架问题，迫切希望得到我方支持，中日就维护朝鲜半岛无核化、通过外交手段解决核危机存在广泛共识。

　　第二、在地区经济合作上，建立东亚经济共同圈。亚洲区域经济合作的大气候正在形成，去年末举行的东盟巴厘岛会议确定了东亚经济共同体明确的时间表，中国与东盟签署《东南亚友好合作条约》，中日韩发表《联合声明》，以及亚太经合组织发表《领导人宣言》等，均体现了亚洲各国政府推动亚洲一体化的决心和信心。日本法务大臣野泽太三所说：所有的亚洲人通过合作实现共赢的土壤正在形成，亚洲的合作意识正在增强并不断深化。1990年代以来，由于东盟的主动倡导，各方支持，特别是应对亚洲金融危机，形成东盟加中、日、韩合作机制以来，地区合作日趋活跃和深化。进入新世纪，出现了可喜的突破性进展。中、日两国是本地区两个重要国家，日本是本地区唯一发达国家，当前虽不景气，但经济实力雄厚，中国是最大发展中国家，经济持续快速发展，后劲充足，双方加强合作，发挥各自优势，对加快地区一体化进程，促进实现自由贸易区作出重要贡献。东盟各国对此抱以期待，这也是历史赋予的重大职责。在这方面，中日有着广泛的共同利益。

　　中日间竞争色彩加浓

　　小泉打着改革旗号上台，发誓要在政治、经济领域推行“无禁区”的改革。小泉认为作为其推行“战后政治总决算”、走向“普通国家”战略的一环，对华关系必须改变日本的“被动”地位，以“普通”代替“特殊”，加强对华“自主性”，建立“互能说不”的“新型”关系。因而，表现出日本与我国在资源和市场、影响力、地区主导权等方面的竞争越来越激烈，出现了对我国资源上争、金融领域压、地区合作中挤，试图以合法竞争规则阻遏我国发展。

　　第一、在能源领域，日凭借其雄厚的经济实力加大了与我国的竞争力度。日以全额贷款和巨额援助诱俄先建通往日本的“安纳线”管道。中日在中东石油开采权的竞争也趋于激烈。日本凭借其雄厚的经济实力，甚至不计成本向俄许诺为“安纳线”建设提供全额信贷，还同意放宽贷款使用条件。

　　第二、在金融领域日本煽动美欧对我国施压，逼迫人民币升值。2001年日本政府曾要求人民币升值。去年再次向我国发动攻势，并要求七国财长会议联合施压，逼中国搞第二个“广场协议”（1985年美欧联手推日元升值的协议），目的在抑制全球对华投资升温，借机减轻日元升值压力，向我国推销“货币篮子”制度，以确立日元在亚洲货币体系中的主导地位。

　　第三、在东亚经济合作方面，争夺地区合作主导权，排挤我国影响。日加快了与东盟签订自由贸易协定（FTA）的步伐。自民党成立了“推进FTA特别委员会”，外务省出台“日本的FTA战略”，提出将FTA与政治、安全战略挂钩。去年末，日本——东盟特别首脑会议在东京召开，日本正式宣布加入《东南亚友好合作条约》，双方发表了加强“全面经济合作伙伴关系”的《东京宣言》。其内容涉及政治经济安全文化等诸多领域。日本将与泰、马、菲律宾开始自贸协定谈判，今后5年内接受1万名东盟留学生，并拨款15亿美元帮助东南亚培养人才，帮助印支国家修建道路、桥梁等基础设施，开发湄公河流域等。

　　矛盾趋于复杂化

　　中国经济迅猛发展和日本的政治、军事大国化同步发展，使双方原有矛盾更加复杂、尖锐。主要表现：

　　一是国民互信度下降。据日媒体调查，日本人认为中国“不可信赖”的比例由1988年的14.2%上升到2002年的55.3%，同期认为中国“可以信赖”的比例从76%下降到37.3%。另据《朝日新闻》和中国社科院2002年联合调查，只有10%的中国人回答“喜欢日本”，7%认为“应与日本交朋友”。这主要是由于日长期经济低迷，国民心理浮燥，民族主义情绪上升，对迅速强大的中国抱有嫉妒。

　　二是两国首脑互访停顿，出现复交以来少有的僵持局面。小泉出于错误的历史观，利用国民的民族主义情绪，以参拜靖国神社博取支持，使得历史问题再次制约了双边关系的进一步提升。

　　三是安全戒备心理上升。日本对我国力增强感到不安，以朝鲜威胁为借口调整安全战略。另一方面日酝酿修宪、自卫队走向海外、日美军事日益一体化等动向，给东亚地区带来新的不稳定因素，也使包括中国在内的亚洲国家对其走向担心。

　　加强合作发展是两国人民的共同利益之所在

　　展望未来的中日关系，虽然仍然存在许多不确定的因素，但随着日本国内形势的变化，中日关系所面临的环境正在发生变化。

　　第一、日本通过众院大选，朝野政党在国会的力量对比发生重大变化，从而使小泉政权中的对华强硬势力将受到某种程度的牵制。

　　首先，在执政联盟内，由于依靠公明党才保住了国会绝对稳定多数的议席，这势必将增强公明党在执政联盟中的地位和发言权。小泉政权从三党变为两党联合执政，使公明党的地位提高，成为对小泉政权牵制的重要力量。其次，日本政治的两大政党走势，表明日本国民对目前日本执政党独断专行体制的不满，选择政权的意愿增强，使小泉在政策运营上将不得不采取相对谨慎的态度。特别是面对明年参院选，如果自民党的席位不保小泉政权将被追究。最后，民主党在大选中的胜利，大大提高了该党在日本政治中的地位，必将对小泉政权形成牵制。民主党虽与过去的社会党不同，政策与自民党并无本质区别，但在对外政策上，对小泉追随美国，不顾中日关系执意参拜靖国神社的做法不满。

　　第二、小泉参拜靖国神社越来越不得人心。其中，日本国内外反对小泉参拜靖国神社的呼声高涨。另外、舆论对小泉参拜靖国神社影响中日间的战略合作越来越不满。

　　第三、中国正在成为日本最大的贸易市场，这无疑是小泉推行经济改革的重要保障。

　　第四、“中国的发展是商机而不是威胁”这一观点正在被越来越多的日本人所接受。

　　上述种种表明，中日关系所处的环境正朝着有利于两国关系改善的方向变化。尽管改善和发展两国关系的道路并不平坦，特别是小泉参拜靖国神社所设置的严重障碍，可能拖延两国改善关系的进程，但中日两国加强合作发展睦邻友好是大势所趋，是两国人民的共同利益之所在。（来源：学习时报）