据报道，从今年起我国将对农村实行计划生育的部分家庭给予奖励扶助：只有一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，可以申请领取最低标准为人均每年600元的奖励扶助金。(7月24日《中国青年报》)
作为试点的重庆江津市农村约2800户家庭已从本月16日开始申报计划生育奖励，在得到政府确认后，他们将于10月份首次获得每月50元的计划生育奖金。其中，家庭中仅有一
个女孩的，每月可获得70元奖金，多出的20元由重庆市财政补贴。(7月26日新华社报道)
对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，是我国人口和计划生育工作思路和工作方法转变的质的飞跃，是建立农村人口和计划生育利益导向机制与社会保障制度的一个重大突破，彰显了“民本”理念，令人击掌叫好！
计生“由罚到奖”的最大好处，就是帮助许多农村独生子女家庭解决了晚年的后顾之忧。在当前我国农村经济不尽发达，社会保障制度不尽健全的情况下，“养儿防老”的心理在农民中普遍存在，这也是计划生育工作在很多地方成为“老大难”的主要原因之一。如今国家出台了奖励政策，符合条件的农民一年可以领到600--700元奖金，再加上他们自己赚些钱，生活水平无疑会大幅度提高。这种政策，不仅使计生对象亲身感受了党和政府的温暖，觉得响应国家号召，政治上有地位，生活上有帮助，经济上有实惠，跟共产党走不吃亏，而且有助于从机制上解决“越穷越生，越生越穷”的恶性循环问题。
计生“由罚到奖”，彰显了“以人为本”理念。这种从机制和制度上保障计划生育家庭的合法权益，使计划生育家庭得到多方面的优惠、优待和照顾的举措，改变了过去单纯依赖行政管理的陈旧观念，使硬梆梆的计生法规和条款在操作过程中有了人情味儿，有利于稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展；有利于减少农村贫困人口，消除贫困；有利于“三农”问题、农村人口老龄化问题的逐步解决；有利于密切党群干群关系，促进农村稳定；有利于实现“五个统筹”，促进农村人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
计生“由罚到奖”，使农村计生工作走出了被动僵局。在过去较长一段时间内，农村控制人口出生率的有效办法是依靠强有力的行政组织手段“围、追、堵、截”，这种单向的“处罚多生”政策和强硬的执法手段，使不少计生对象与政府部门势如水火，也催生了一批“超生游击队”。如今有了奖励扶助制度，那些实行计划生育的农民按月能从政府领到奖金，纷纷感到沾了政策的光。而那些没有实行计划生育的农民则比较后悔，当初为了生男孩或者多生孩子，已经付出了数千元甚至上万元的罚金，现在得不到政府奖励无疑又是一笔不少的损失。可以断言，随着国家计生扶助奖励政策的日渐深入人心，不愿意多生孩子的家庭将会越来越多，计生工作也将不再是“天下第一难事”。
计生政策由“处罚多生”向“奖励少生”转变，是“三个代表”重要思想在人口和计划生育工作中的具体实践，是政府善治之举。这样的好制度宜发扬光大并迅即在全国推而广之。
