新华社柏林7月28日电(记者郑汉根)德国政府曾于2001年提出过一份能源报告，指出德国能源策略基于三个目标：能源供应安全、能源的经济性以及环保。其中，为保证能源供应的安全，德国政府主要有三方面的应对政策：加强本国能源以及新能源的开发利用，确保能源多样性；保证进口渠道的多样化以及进口项目的长期性；利用新技术等手段节省能源消耗。

　　德国能源机构认为，保证能源来源的多样性是能源供应的根本保障。目前德国的能源构成形式有石油、天然气、石煤、褐煤、核能以及可再生能源。德国储藏有大量被喻为“黑金”的石煤。德国能源机构估计，德国石煤储藏量大约为216亿吨。从能源供应安全的角度考虑，德国政府制定了石煤长期开发的政策，在不断提高石煤发电效率的同时，保证这个储藏量最大的本国能源能够“细水长流”。另外，褐煤也是德国储量较大的能源之一。德国经济部认为，石煤和褐煤这两种本国储藏的能源使德国减少了对能源进口依赖的危险。出于长期能源战略安全以及环保考虑，德国正在逐渐减少对这两种能源的开发力度和使用量，而加强对可再生能源的开发力度。德国可再生能源发电量占总发电量的比例已从1998年的4．7％提升到2003年的8％，政府计划到2020年使这一比例达到20％，在本世纪中叶至少达到50％。

　　德国能源的60％依赖进口，高于欧盟国家的平均水平，而且进口的比例还在不断提高。上个世纪70年代世界石油危机之后，德国就决心逐渐改变能源构成以石油为主的局面，以便分散风险。石油能源占全部能源的比例从1970年的53％下降到2000年的38％。在石油进口方面，德国逐渐减少对欧佩克（石油输出国组织）石油的依赖，扩大石油进口的来源。目前德国进口石油中32％来自俄罗斯，32％来自挪威和英国，从欧佩克进口的石油占石油总进口比例从上世纪70年代的90％以上下降到如今的不到20％。

　　德国积极通过国际合作保证能源供应安全，同能源丰富的地区比如中东国家保持着较好的外交关系。德国还极力敦促欧盟内部能源市场的完全开放，促进中东欧国家以及独联体国家进入西方能源供应系统，并极力促进欧盟与地中海沿岸国家的能源合作。

　　利用新技术、新方法节省能耗也是德国能源供应安全政策的重要组成部分。1999年，传统矿物能源发电的平均有效作用系数为39％。运用高压煤尘焚烧技术、煤炭汽化技术等新技术后，目前这一系数已达到46％，估计到2020年将会提高到55％。德国2002年出台了《节省能源法案》，规定新建筑必须是符合标准的低能耗建筑。与此同时，德国政府还资助老建筑的节能改造，派专家提供上门咨询并提出改造方案，负担相当比例的咨询费用。能耗较大的汽车行业也不断试验新的节能措施及清洁能源，比如一些汽车公司正在试验使用氢动力。由于使用节能技术，2002年，新车的油料消耗量比1990年平均减少20％以上。德国政府十分重视提高民众的节能意识，全国大约有300个提供节能知识的咨询点。德国能源机构负责组织全国的节能知识宣传，目前该机构正在发动一个全国性的家庭节能知识宣传活动。