民心工程变为个人私利“聚宝盆” 缺乏监管随意截留扶贫款
最近，经当地检察机关追诉，贵州省都匀市人民法院将原贵州省长顺县政协副主席、县发展计划局局长胡方瑜改判为：有期徒刑11年，没收个人财产44．9万元。2003年12月，贵州省都匀市人民法院以胡方瑜受贿4．32万元，私分国有资产15．26万元，判处其有期徒刑3年。盗窃案牵出大贪官
长顺县是国家重点扶持的贫困县。2003年3月5日凌晨，原长顺县政协副主席、计划局局长胡方瑜一家正在熟睡之时，小偷从窗外将胡方瑜的裤子挑走。搜走现金后，将裤子扔在县医院后门外。3月10日，两个小学生将拾到的裤子交给县公安局。公安人员在例行检查时发现，裤子皮带的夹层里，竟还藏有4张大额存单，其中两张存单是胡方瑜的名字，另两张分别是胡方瑜儿子和其父亲的名字，总金额为42．08万元。
纪检部门觉得这一存款数额与胡个人收入明显不符，随即展开调查。3月13日中午12时，胡方瑜在当天的长顺县政协换届选举中当选为政协副主席不到1小时，就被纪检机关宣布进行“双规”。“民心工程”成了“唐僧肉”
据负责具体承办此案的黔南州纪委有关负责同志介绍，长顺县计划局套取国家扶贫资金的手法通常是，先由胡方瑜与一些承建工程的包工头串通，然后计划局采取加大工程造价的办法虚列支出，再由包工头将多付的钱返回或由计划局财会人员直接截留，再转作账外支出或个人私吞。
长顺县计划局近年经手的扶贫资金，主要是国债扶贫资金和以工代赈资金，这些资金主要用在三个方面：一是修建通村公路，二是搞人畜饮水，三是移民搬迁。由于胡方瑜不仅多次指使计划局主要财会人员参与套取扶贫资金，而且逢年过节还要收包工头们的“感谢费”“压岁钱”，工程验收睁只眼闭只眼，导致长顺县计划局近年来组织实施的部分扶贫工程被偷工减料，达不到应有的质量标准。“独立王国”急需加强监管
据有关部门的同志介绍，1998年到2003年初，上级部门下拨到长顺县计划局的扶贫资金近6000万元，平均每年多达1000多万元。这些资金如何使用，虽然相关部门都有明确规定，但实际上下拨到计划局后，具体实施中，工程给谁干，干得好不好，都是胡方瑜一人说了算。上级部门年终检查，往往也只是走走过场。这就不仅为计划局大量截留私分挪用扶贫资金留下了巨大空间，也为胡方瑜个人从中捞取好处提供了方便。长顺县计划局成为一个“独立王国”，也与近几年县里监管不严有关。由于计划局每年能争取到大量扶贫资金，县里部分领导觉得胡方瑜是个“能人”。据新华社
