国家重点扶持的贫困县贵州省长顺县发展计划局，近年来多次采取虚列支出等手法，套取国债扶贫资金和以工代赈资金等多达500余万元。

　　皮带里藏着42万元存单

　　2003年3月5日凌晨，原长顺县政协副主席、计划局局长胡方瑜一家正在熟睡之时，小

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偷从窗外将胡方瑜的裤子挑走。搜走现金后，将裤子扔在县医院后门外。3月10日，两个小学生将拾到的裤子交给县公安局。公安人员在例行检查时发现，裤子皮带的夹层里，竟还藏有4张大额存单，其中两张存单是胡方瑜的名字，两张分别是胡方瑜的儿子和父亲的名字，总金额为42．08万元。

　　纪检部门觉得这一存款数额与胡个人收入明显不符，随即展开调查。后经有关部门组成的专案组查实，胡方瑜任计划局长期间，公款私存、虚列项目支出、收入不入账、支出不入账、公款送礼、挪用国债扶贫资金多达500余万元。

　　“民心工程”成了“唐僧肉”

　　据负责具体承办此案的黔南州纪委有关负责同志介绍，长顺县计划局套取国家扶贫资金的手法通常是，先由胡方瑜与一些承建工程的包工头串通，然后计划局采取加大工程造价的办法虚列支出，再由包工头将多付的钱返回或由计划局财会人员直接截流，再转作账外支出或个人私吞。

　　长顺县计划局近年经手的扶贫资金，主要是国债扶贫资金和以工代赈资金，这些资金主要用在三个方面：一是修建通村公路，二是搞人畜饮水，三是移民搬迁。

　　“独立王国”亟须加强监管

　　作为国家重点扶持的贫困县，长顺县地方财政连给本县干部职工发工资都很困难，全县每年的扶贫攻坚任务，主要靠上级部门帮助完成。加强与上级部门的联系，是长顺县计划局日常工作中最重要的内容之一。也正是由于工作的这一特殊性，加上胡方瑜个人在领导面前的“良好形象”，使得长顺县计划局在胡任职的这5年时间里，基本上成了一个“独立王国”。

　　据有关部门的同志介绍，1998年到2003年初，上级部门下拨到长顺县计划局的扶贫资金近6000万元，平均每年多达1000多万元。这些资金如何使用，虽然相关部门都有明确规定，但实际上下拨到计划局后，具体实施中，工程给谁干，干得好不好，都是胡方瑜一人说了算。上级部门年终检查，往往也只是走走过场。这不仅为计划局大量截流私分挪用扶贫资金留下了巨大空间，也为胡方瑜个人从中捞取好处提供了方便。

　　“新华视点”记者 刘文国 黄勇