这些天，省消协的两部投诉电话一直响个不停，投诉的内容直指“霸王合同”。

　　消费者所诉说的，除了“霸王合同”受到的冤屈，更多的还是怨气；那么，经营者对此又持什么态度呢？

　　7月21日，省工商局、省消协通过本报等媒体，向社会公布的今年首批11个“霸王合同

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”典型案例中，其中一例是———

　　郑州消费者黄某在兴业北云鹤花园买了一套建筑面积93．35平方米的商用房，可拿到房产证后，房屋建筑面积一栏却是83．58平方米，整整比合同约定少了9．77平方米；黄某不服，要求开发商兴业公司按照有关规定，双倍返还超出3％部分的房款。

　　7月26日，记者和河南兴业房地产开发公司的销售经理鞠涛取得联系。鞠涛一肚子委屈：“因为政策的变化，造成了房屋公摊面积计算方式的变化，按照新的计算方式，黄某的房子公摊面积少了9．77平方米，但并不是我们主观上造成的，更不是欺诈消费者。”

　　鞠涛说：“公摊面积计算方式的变化，导致房地产公司预期利益降低，而且我们把多收的房款退还了消费者，已经吃大亏了。早知道如此，我们将房价上涨不就行了。如果消费者用较少的钱买到了同样套内面积的房子，得了便宜后，再要求双倍返还多收3％部分的房款，我们能接受吗？”

　　郑州金岸律师事务所的王登巍律师则认为，不管房地产公司是否主观计算失误，事实上已经造成房屋产权登记面积与合同约定面积不符。按照国家规定，只要超出允许误差的3％，就要接受惩罚性质的处罚，即房地产公司双倍返还超出3％部分的房款。

　　省消协投诉部主任李汉生说：“近期在接到消费者对房地产的投诉中，有关‘霸王合同’的就占60％。开发商在商品房销售合同中，不告诉你具体的分摊面积在哪里，是多少，只笼统地以建筑面积为出售面积，而建筑面积是套内面积和公摊面积之和。消费者买房只能是‘雾里看花’，一不小心就容易上当。”

　　而作为今年“霸王合同”另一典型案例的“主角”———河南旅游集团也感到不服和冤枉：“我们为客户代办护照，陪他跑腿，替他约时间，他用了我们的表格，护照办下来，他又不想去旅游，我们收取400元费用，这有什么错，说我们强制旅游，这可能吗？”

　　王登巍律师认为，虽然河南旅游集团在办护照期间付出了人力、物力，但办护照之前，双方并没有以合同关系做出收费的约定。同时，如此收费也没有任何法律依据。为客户代办护照，旅游集团看中的是潜在的商业机会，如果因为眼前利益受损，就要求额外收取代办护照费用，这样的如意算盘行不通。

　　王律师说：“消费者在因格式合同发生纠纷时，首先应分析这个合同是否有法律效力，如果能找出充分的法律依据来认定格式合同无效，或认定合同的部分格式条款无效，那么消费者在维护自己的权益时就会处于比较有利的位置。”

　　省消协秘书长李建国说：“市场经济的基本法则是等价交换、公平交易，商业文化的基本内容是诚信、戒欺，但这些基本的守则有时候会被架空。有些商家见利忘义，并采取一些含而不露、似是而非的手段进行商业欺诈，使消费者大受其害；一些合同中‘霸王条款’的实质，是商家利用计划经济的余威进行经营范围的分配和垄断，消费者只有在商家画的圈子里走。”

　　据省消协提供的统计信息，今年以来，反映电信行业的“霸王合同”明显增多，其中小灵通捆绑销售、办理录音电话、手机不合理话费等问题，都是典型的“霸王合同”或“霸王条款”。在省消协的投诉记录本上，记者看到这样的投诉俯拾皆是。

　　王登巍律师认为，这些“霸王合同”出现的根本原因还在于电信、公用事业等垄断行业作为一种特殊行业，自认为自己的产品或服务供不应求，消费者必须使用或接受，从而在制定格式合同文本时，从其行业自身利益出发，怎么对自己有利就怎么制定，以行业惯例代替法律法规，甚至不惜损害消费者利益。

　　令人欣喜的是，部分行业在消费者的投诉后，已经或正在做出积极的转变。比如，录音电话开通问题，现在消费者可通过本机拨打相应号码取消录音功能，等等。

　　省消协秘书长李建国告诉记者：“向社会公示、点评‘霸王合同’，最终目的还是希望推动行业和企业自律，按照市场经济的基本法则来运行。”②9