随着“振兴”战略的深入发展，民营经济已成为国民经济的重要组成部分，成为拉动经济增长和创造再就业的重要领域。哈尔滨作为全省的龙头城市，民营经济发展得如何，将对全省民营经济的发展产生影响。本版今日推出哈尔滨民营经济发展的现状和问题的调查报告，以期引起读者关注。

　　六成民企进入平稳发展期

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　　从其纵向发展来看，哈尔滨民营企业经济的发展经历了缓慢兴起、迅猛增长和平稳发展的三个阶段。

　　缓慢兴起阶段。哈市民营企业在八十年代发展较为缓慢，近十年中，只有2户被调查的民营企业落户，仅占被调查40户企业的5%。

　　迅猛增长阶段。改革开放以后，民营企业的队伍如雨后春笋般迅速壮大，尤其是在1992年至1995年的四年里，民营企业的数量增长尤为突出。被调查的40户民营企业中，有50%的企业成立于这一时期，平均每年的落户速度达到被调查的12.5%。

　　平稳发展阶段。进入九十年代中后期，民营企业的发展摆脱了盲目扩张、只重数量不重质量的趋势，而进入到了一个平稳的发展阶段，60%的企业经营已进入到平稳发展期。

　　调查数字表明：哈市95%的民营企业保持着良好的发展势头。其中，35%的企业正处于幼年成长期和成长壮大期，60%的企业已过渡到平稳发展期。

　　从这些企业的注册类型看，处于成长期的企业多数为私营有限公司和港澳台商经营企业；而处于平稳发展期的企业则多数为历史较久的中外合资企业。

　　从企业在哈落户时间看，处于成长期的企业多数成立于1998年及以后；而已过渡到平稳发展期的企业则多成立于1992年至1997年六年间。

　　从企业生产规模看，处于成长期的企业多数为中、小型的制造业企业和社会服务业企业；而平稳发展期的企业则多数为大型的传统的制造业企业。

　　企业成长的两大障碍 信息化低社会保障弱

　　调查显示，哈尔滨市民营企业65%拥有了科技含量较高的产品。由于企业信息化程度较低，局限了企业产品的销售范围，制约了企业的发展步伐。产品销售范围窄的现象非常突出，七成产品局限在省内销售，销往国外的产品仅占3.1%；销往省外的产品占26.4%。

　　调查显示，尽管电脑在哈市民营企业中已经普及，且有半数以上的企业上了互联网，但是企业并没有进入电子信息时代。某些企业对信息化内涵的理解有一定片面性，以为购置了设备、联了网、开发一个应用系统就是实现了信息化。他们还没有意识到网上营销对企业的重要。被调查企业中，已经进行网上营销的仅有6户，占被调查企业的15%。信息化程度低是制约企业产品销售的主要原因，也是企业发展过程中的瓶颈。

　　被调查的40户企业为职工交纳养老保险情况较好，失业保险和医疗保险的覆盖面略低。

　　分别有78.0%和70.3%的职工办理了失业保险和医疗保险。截至2003年10月，在被调查的40户民营企业中，共有从业人员12233人，企业已经为其中的9545人办理了失业保险，占职工总数的78.0%；已经办理医疗保险的人数为8603人，占职工总数的70.3%。为全部职工交纳了失业保险的企业有21户，占52.5%；有8户企业完全没有为职工办理失业保险，占20%。为全部职工交纳了医疗保险的企业有10户，占25%；有24户企业完全没有为职工办理医疗保险，占60%。

　　调查结论：由于自身原因以及受一些政策的限制，民营企业职工失业保险和医疗保险的覆盖面仍需进一步扩大。

　　民企心愿：政府从“伸手要”变成“给服务”

　　今年以来，哈尔滨市出台了一系列改善经济环境的政策，民企怎么看待目前的改善环境政策落实状况？此次调查结果显示，哈尔滨的民营企业，还在企盼更到位的服务政策。

　　民企反映的问题有：

　　一、政府部门对政策执行不力。调查显示，被调查的40户民营企业中，认为政策执行很到位的仅有8户，占被调查的20%。绝大部分被调查企业表示，市政府针对扶持民营经济、推动企业发展出台的各项政策和办法对企业很有帮助，他们希望职能部门加大对政策的执行力度，使优惠政策真正落到实处。

　　二、官员“吃拿要”现象仍然很突出。调查显示，被调查的40户民营企业中，认为“吃拿要”风气完全没有杜绝的有21户企业，占被调查的52.5%。

　　三、企业仍要承受“三乱”负担。有18户认为“三乱”行为仍然存在。这些企业表示，职能部门“乱摊派、乱收费、乱罚款”等违章违规现象既加重了企业的负担，干扰了企业正常的生产经营活动，又给政府的声誉带来负面影响。调查显示，近一时期由于加大了治理力度，“三乱”歪风有所遏止，但仍有42.5%的被调查企业表示还要承受负担。（黑龙江日报）