本报讯目前，我省筹措到位小额贷款担保基金逾亿元，但发放贷款仅1000多万元，全省还有6个市州未启动该项工作，进展缓慢。昨日，人民银行长沙中心支行、省财政厅、省劳动和社会保障厅联合下文要求，各地要继续降低门槛，下岗失业人员个人无不良信誉记录，社区劳动保障服务中心出具了信誉证明的，担保机构不得要求借款人提供反担保手续。
省劳动和社会保障厅通报称，截至6月底，全省有10个市州筹集了担保基金，共筹措基
金1．025亿元。长沙、株洲、湘潭等8个市州出台了小额担保贷款政策，但仅为1015名下岗失业人员发放贷款1855万元。郴州、常德两市仍在启动阶段，仅发放贷款几十万元，贷款发放工作基本停滞。娄底、岳阳虽筹措了担保基金，但没有开始放贷。衡阳、益阳、邵阳、张家界4市既无担保机构，也无担保基金，下岗失业人员反映很强烈。
全省小额担保贷款进展缓慢主要原因有四：该业务利润低、成本高、风险大、手续繁杂。经办金融机构对贷款风险损失的担保基金代偿和财政贴息能否及时到位也心存顾虑，积极性不高。国有商业银行没有按要求成立专门服务窗口承担该业务，并以各种理由拒绝。此外，部分市州政府、部门担心全面启动后，后续担保基金供给不足，因而在审核发放贷款时，有意无意地提高“门槛”，放慢速度。
此次，三部门要求，各地须严格执行中央和我省已出台的各项小额担保贷款政策，促进下岗失业人员自谋职业、自主创业。任何单位和部门不得以任何理由附加与现行政策不相符的条件。有经验的市州，可积极探索和建立联合审批制度，提高放贷速度。对下岗失业人员自谋职业、自主创业的小额贷款，其反担保额度不得超过实际贷款总额的30％。对取得创业培训合格证，有创业项目，且项目经县区以上劳动保障部门评审通过的，或经所在地劳动保障服务中心信誉评估，个人无不良信誉记录，社区劳动保障服务中心出具了信誉证明的，担保机构不得要求借款人提供反担保手续。
李柯夫 谢兴无 邓俊新
