李军　乔振友　本报特约记者　徐晓鹏　赵殿明

　　他从金达莱盛开的地方走来，引领图们市和延吉市的党管武装工作取得了诸多成果，使两市经济建设与国防建设的协调发展迈上了新台阶。

　　“山山金达莱，村村烈士碑”，这一景观不仅凝聚了延边人民的爱国拥军热情，也印

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证出市委书记闵光道做好“强边固防”大文章的一片赤诚。在他担任图们市、延吉市市委书记期间，先后被吉林省评为“关心支持国防建设新闻人物”和“党管武装工作好书记”。这紧要，那紧要，强边固防最紧要

　　1999年初，闵光道走马上任吉林省图们市市委书记、市人武部党委第一书记。“图们地处边疆少数民族地区，如果没有安全稳定的环境，发展经济就是一句空话。因此，这紧要，那紧要，强边固防最紧要！”在闵光道主持的第一次常委议军会议上，这一番慷慨陈词令现场军地领导心里热乎乎的。

　　自此，闵光道开始了积极的探索。在反复调研的基础上，他提出，图们地段边情复杂、边防兵力有限，维护边境稳定必须党政军警民齐抓共管，形成合力。在闵光道的提议下，该市民兵训练地点由内地前移至边境一线，训练内容也增加了捕俘、擒拿等课目，民兵白天参与边境执勤，维护边境秩序，晚上组成护村巡逻队，保卫村民安全。闵光道还指导制定了《民兵配合部队加强边境管理工作规定》、《图们市民兵边境工作职责》等措施，与人武部一起围绕边境管理和民兵应急分队建设，探索出了“军警民优势互补，训用管一体化建设”的新路子。

　　提高民兵训练质量没有高质量的民兵训练基地不行。然而，这些年图们市民兵训练基地一直设在30年代建的一栋旧楼里。“民兵训练基地一定要建，而且要上水平！”闵光道把目光投向市政府拟建家属楼的一块空地。他四处做思想工作，并召开机关干部大会讲明建设民兵训练基地的重要意义。半年后，一座使用面积2400多平方米、主体五层的民兵训练综合楼拔地而起，基地内自动化办公设施、多媒体教室、网络训练中心等一应俱全。这困难，那困难，第一书记抓就不难

　　2002年12月，闵光道出任延吉市市委书记、市人武部党委第一书记。此时，该市的乡镇体制改革和国有大中型企业改制进入了关键时期，民兵工作人员难集中、时间难保证、经费难筹措的“三难”问题愈加突出。如何在深化改革中不断提高民兵工作质量？闵光道带领市委“一班人”和军事机关一起下基层走访调研，亲自组织召开各乡镇党政“一把手”座谈会，摸索出了解决“三难”问题的办法：“化整为零”———针对人员难集中问题，利用农闲、工厂轮休和定期检修等时机，开展相对集中训练或分散训练；“积少成多”———针对时间难保证问题，根据企业生产任务的轻重缓急，分时段、分课目组训，组合性地完成全年训练任务；“多点筹措”———针对经费难筹措问题，采取乡镇、街道统筹点，厂矿、企事业单位赞助点，市财政补贴点，保证训练经费的足额到位。“三难”问题的解决，激活了全市民兵工作一盘棋。他们还在海关、进出口检验检疫局、工商局等单位建立武装部和民兵组织，对全市新编的16个基层武装部和原有的12个基层武装部的36名专武干部进行了全面培训，提高了他们的军事素质和工作能力。

　　闵光道在实践中感到，市场经济是法制经济，要解决制约武装工作的难点问题，必须走开依法开展武装工作的路子。他主持召开了常委专题议军会，研究出台了《进一步加强党管武装工作的决定》，对基层武装部长进地方同级党委、国防教育经费纳入地方财政预算、民兵训练经费统筹、义务兵优抚待遇等25个具体问题，作出明确规定。

　　近年来，一些单位和个人无视政府三令五申，在军事设施附近私建采石厂、开煤窑、修厂房的事屡禁不止。闵光道亲自主持召开国防工程管护工作会议，指出：“发展经济决不能以牺牲国防利益为代价！”在他的提议下，市里先后组织了综合执法检查团，对在军事设施附近作业的单位和个人进行了查封和取缔。如今，一个由市、乡、村三级“一把手”组成的国防工程管护领导小组已经成立，随时查处损害军事设施安全的问题。这该办，那该办，涉及部队的事优先办

　　拥军优属牵动军心、关乎国防。闵光道把军人家属安置、子女入学等工作作为稳固长城的大事来抓。

　　延吉市驻军较多，军人家属就业、子女入学一直是个难点。闵光道先后组织制订多个地方政策法规，对随军家属做出“必须在行政单位和全额贷款事业单位安置”、“必须无条件接收”和“不准要求下岗”等硬性规定，对军人子女入学实行免除择校费、中考加分等优待措施。同时实行“3年内免征一切税费”等优惠政策，鼓励军属自主创业。

　　市人武部干部周培友的爱人，带着两岁的孩子在河南老家任小学教师，生活十分困难，虽早已够随军条件，却对工作安置顾虑重重。闵光道了解情况后，打破惯例将她调入延吉市重点学校任教。在闵光道的直接关心下，近年来延吉市共安置近百名军属，除13人主动经商外，其余全部安置到行政单位或大中型企业。

　　2003年“八一”前夕，延吉市召开军政座谈会。会上，董存瑞生前所在部队领导提出，部队营门附近两幢民居影响部队出入，引起了闵光道重视。会后，他立即与市长一起到该部队驻地进行现场办公，最后拍板决定：这两幢民居由开发商负责拆除，补偿费由市财政支出。为支持部队信息化建设，闵光道还亲自协调大专院校、科研单位和高技术企业等派出专家深入部队进行教学、培训；组成课题攻关小组，帮助部队对现有武器装备进行信息化改造。一份调查资料显示，几年来，在闵光道的亲自协调和督促下，全市共为驻军部队解决了数十个难题。(国防报2004年07月29日第1版)