房凤友出席会议刘伟何会文武志成
本报讯(记者刘伟何会文武志成)昨天下午，本市召开农口半年形势分析会，贯彻落实市委常委扩大会议和市政府第四次全体会议精神，总结分析上半年工作，安排部署下半年任务。市委副书记、市长戴相龙出席会议并讲话。他强调，要树立和落实科学发展观，牢牢把握当前农村经济和社会发展的极好时机，坚持“三化一提高”的路子，努力提高城乡统筹发
展水平，再接再厉，奋力拼搏，巩固和发展我市农业和农村工作的大好势头，为加快实施“三步走”第二步战略目标做出新贡献。市委副书记、市人大常委会主任房凤友出席会议。副市长孙海麟主持会议。
今年以来，本市郊区经济社会保持了快速、协调、健康发展的良好势头，主要经济指标实现时间过半，完成任务过半。生产总值快速增长，完成630亿元，占全年工作目标的51．6％，同比增长19％。规模工业增势较好，完成总产值621．4亿元，占全年工作目标的52．2％，同比增长24．7％。经济运行质量不断提高，财政收入完成69．7亿元，占全年工作目标的52％，同比增长33．2％，增幅高于生产总值14．2个百分点。
戴相龙在讲话中，充分肯定了农口今年以来取得的成绩和对全市经济发展做出的贡献。他指出，党的十六届三中全会提出了以人为本，全面、协调、可持续的发展观，把“三农”工作摆在全党工作的重中之重。在加强宏观调控中，把扶持“三农”突出出来，今年初下发了中央1号文件，先后出台了一系列方针政策，为加快农业和农村工作发展创造了极为有利的条件。天津市委、市政府始终高度重视农业和农村工作，把发展区县经济作为五大战略举措之一，围绕促进城乡协调发展、调动农民积极性、稳定粮食生产、增加农民收入，制定和采取了包括取消农业税等一系列有力措施。经过这些年的快速发展，我市农业和农村工作形成了明确的发展思路，具备了坚实的基础。所有这些都充分说明，加快农村经济和社会发展正面临难得的极好时机。我们一定要审时度势，抓住机遇，调动积极因素，加大工作推动力度，把我市农业和农村工作提高到新水平。
戴相龙强调，做好农业和农村工作，必须牢固树立和落实科学发展观，努力提高城乡统筹水平。中央提出的“五个统筹”，把统筹城乡发展放在第一位，说明了这个问题的极端重要性。加强城乡统筹，就是要做到城乡互动、互补、互助，共同发展。当前，要重点抓好四个方面的工作。一是加快推进城乡规划布局一体化。要在制定《城市发展规划》、《国土利用规划》以及各种专业规划中，充分体现城乡协调发展，同时要体现到区域发展布局中去。二是加快推进城乡经济一体化。农村的产业要围绕大城市的需要发展，努力构建城乡产业结构布局合理、政策制度一体、信息资源共享的经济共同体。三是加快推进城乡社会事业一体化。下力量建设城乡一体的交通、通信、教育、文化、卫生等基础设施和公共服务网络。四是加快城乡社会保障和居民生活质量一体化。抓紧制定《天津市2004年至2007年健全和完善社会保障体系规划纲要》，加快建立农村社会保障制度。要加强城乡生态环境建设与保护，下大力量抓好城乡绿化，提高城乡居民生活质量。
戴相龙强调，要继续坚持“三化一提高”的工作思路，加快发展区县经济。推进农业产业化，就是落实党在农村的政策，稳定粮食生产能力。要以京津大城市的市场需求为导向，大力发展高科技含量、高附加值、高品质的农产品。推进郊区工业化，就是要围绕大都市、现代化、实现专业化、大批量、高水平发展，要搞好郊区工业与大城市工业的配合与衔接，增强为大工业配套的能力。推进郊区城市化，要考虑天津周边地区经济发展对构建城市群的影响，自觉将我市郊区城市化布局纳入整个区域城市体系中去考虑。
戴相龙要求，要坚持执政为民，努力构建农民增收的长效机制。“三农”问题的本质是农民问题，核心是增加农民收入。要加快建立规范化的农民就业机制，加快劳动力转移；要建立合理的工资增长机制，努力提高工资性收入水平；要广开门路，创造条件，不断增加农民家庭经营性收入；要建立健全社会救助机制，提高农民的社会保障水平；建立政策导向机制，增加财政对农村和农民的转移支付。
会上，市农委负责同志作了上半年工作报告。武清、西青、北辰等区负责同志发言。
