“坚决摘掉不该戴的‘大盖帽’！”7月27日，在扬州召开的全省整顿统一着装工作会议上，我省向违规统一着装发出最后通牒———从8月1日起，凡属于违规统一着装的部门、行业（单位）和人员一律停止统一着装。为什么要精简“大盖帽”，谁将无权再戴“大盖帽”，工作服是否在整顿之列，“大盖帽”摘掉以后又将如何执法，就这些热点问题，记者又进行了深入采访。

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　　为什么要精简“大盖帽”

　　“大盖帽”是老百姓对着制服的执法者们的形象称呼，可以说“大盖帽”代表的就是国家权力。但在生活中，急剧膨胀的“大盖帽”引起了人民群众的强烈不满。省整顿统一着装办公室主任李小平说，从1986年以来，国务院三令五申：统一着装的批准权在国务院，坚决制止擅自统一着装，但受各种利益的驱使和特权思想、攀比心理的影响，“大盖帽”从十几顶发展到几十顶。“大盖帽”漫天飞，执法主体混乱，老百姓分不清执法者的真正身份。一些部门利用统一着装乱收费、乱罚款，与民争利，严重损害了行政执法部门在群众中的形象，也影响了人民群众与行政执法部门的关系。而同时，数量庞大、素质参差不齐的执法队伍，也与我们建设社会主义市场经济、建设法治政府的目标不相适应。

　　另外，在过去，制服被当作一种福利，制服也是衣柜里比较好的衣服。现在生活水平提高了，制服作为福利已经失去了吸引力。而根据相关规定，除了人民警察，其他执法机关的制服要由个人负担30%%。这一方面增加了财政负担，另一方面也让机关工作人员增加了一笔不菲的支出。

　　谁要摘掉“大盖帽”

　　根据国务院、财政部、监察部、省政府的关于整顿统一着装的通知和意见，只有公安、司法、检察、税务、海关等14个部门的部分人员可以统一着装。但从前一段时间的检查来看，我省有二十几个部门在违规统一着装，属于清理之列。省整理统一着装办公室的胡建军介绍说，这主要包括市容管理、环卫管理、环保监察、司法行政、药品监督、土地监察、城市规划、农机监理、畜牧检疫、动物检疫、卫生检疫、文化稽查、技术监督、交通管理（主要是路政、运政、征费）、水政管理、林业管理（林政、木材检查）、计划生育、屠宰稽查、经济警察、协管警察、内部保卫、房屋产权管理、治安联防、乡镇企业管理、劳动监察、烟草管理、物价管理、盐政管理、知识产权等。

　　这些部门的统一着装，有的是由国务院各部委批准的，有的是省里各部局批准的，有的则是各市自己批准的，现在他们都必须要摘掉“大盖帽”。

　　整顿统一着装，工作服是否也是清理范围？胡建军回答说，行业服装以及企业的工作服不在整顿之列。但这有一个前提：不能与获准统一着装的14个部门的制式服装相仿。

　　“大盖帽”摘掉以后

　　摘掉“大盖帽”以后，有些执法人员觉得不太习惯，他们也提出了自己的疑虑———这样一来执法的底气不足了，执法的难度也加大了。

　　省整顿统一着装办公室的负责人强调说，不能把执法与统一着装划等号，要转变那种靠制服来管、来压、来吓的威权执法观念。不穿制服，应该更容易贴近群众，与他们进行面对面的交流。另外，脱装以后，更要认真执行行政执法持证上岗制度，并对相关的执法程序进行进一步的完善。省里也在研究，是否可以在执法时佩戴袖章等其他一些统一的标识，以方便执法。本报记者翟慎良