1993年，南非记者凯文·卡特拍摄的新闻特写照片《饥饿的苏丹》震惊了全世界，照片上瘦骨嶙峋的黑人小姑娘与虎视眈眈的秃鹫将濒临死亡的绝望气息表达得淋漓尽致，在各国人民心中激起强烈反响，同时也引起了人们对饱受贫穷和战乱困扰的苏丹的广泛关注。时隔十多年，苏丹西部达尔富尔地区因为一场“最严重的人道主义灾难”再次成为世界关注的焦点。

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　　在达尔富尔问题上面临越来越大国际压力的苏丹政府27日下达了动员令，并重申坚决反对任何外国军队涉足达尔富尔地区，必要时苏丹将不惜使用武力进行反击。起因冲突缘起

　　达尔富尔地区位于苏丹西部，毗邻利比亚、乍得及中非共和国，是苏丹最不发达的贫困地区。

　　上世纪六七十年代，苏丹西部地区发生了严重的旱灾，达尔富尔地区北部荒漠化不断加剧，牧民们纷纷向该地区南部迁徙，与当地居民争抢有限的水草资源。苏丹南北内战20多年，至今硝烟未尽。

　　内战几乎破坏了该国所有的基础设施，而苏丹政府则由于长期疲于内战，无力对达尔富尔进行有效的行政管理和经济开发，致使该地区一直处于无政府的混乱状态。

　　由于殖民统治造成的种种问题，信奉伊斯兰教的阿拉伯居民与信奉基督教和原始宗教的黑人居民之间长期不睦，经常发生武装冲突。

　　随着苏丹南方自治趋势和外来因素的影响，达尔富尔地区也出现了主张分离主义的部族自治倾向。去年2月，由该地区黑人居民组成的“苏丹人民解放军”和“正义与公平运动”两支武装，以苏丹政府未能保护他们免遭阿拉伯民兵袭击为由，在达尔富尔地区不断进行反政府武装暴力活动，要求实行地区自治。

　　双方在去年12月举行的和谈失败后，政府与反政府武装之间发生的武装冲突逐步升级。

　　今年5月26日，苏丹政府和反政府武装“苏丹人民解放军”就国家权力分配问题、财富分配问题及部分有争议地区的地位问题达成框架性协议，使苏丹南北内战初露和平曙光。但由于达尔富尔地区的反政府武装没有参与该和谈，协议也没有涉及达尔富尔地区，所以该地区战乱仍未解决。干预派遣国际部队尚早

　　由于达尔富尔地区的人道主义危机迟迟得不到解决，国际社会近日不断加大对苏丹政府的压力。

　　美国国务卿鲍威尔22日向联合国提交一份草案，威胁苏丹如不尽快平息动乱将面临国际制裁。欧盟外长会议26日也宣布，如果苏丹政府不采取行动立即结束达尔富尔地区的冲突，欧盟将推动联合国安理会对苏丹进行制裁。

　　英国陆军参谋长迈克·杰克逊将军23日接受英国广播公司（BBC）采访时说，如果达尔富尔地区动乱加剧，英国可能向该国派兵5000人。

　　澳大利亚政府也表示，如果联合国要求向达尔富尔派兵，澳大利亚将愿意考虑。

　　但鲍威尔27日说，现在谈论军事干预为时尚早。他说，“我们不应当低估在没有联合国授权的情况下在一个主权国家采取这一（军事）选择的困难程度。而且，我认为，当地政府仍然有能力采取行动，遏制暴力。”恶果人间悲剧

　　西班牙妇女葆拉用日记记录了她在苏丹目睹的一切：在达尔富尔有两场战争，一场是以“苏丹人民解放军”和“正义与公平运动”为打击目标的战争，另一场是阿拉伯民兵袭击村庄的战争。阿拉伯骑兵通常在天还没有黑的时候发动袭击，袭击过后，村庄里的一切被夷为平地，到处笼罩着恐怖气息。阿拉伯民兵四处出击，百姓瞬间就被杀死。从空中看达尔富尔首府法希尔的难民营好像是蓝白塑料布组成的海洋，有至少4万人挤在那里。救援机构的人在到达难民营时听到的几乎是同样的控诉，就是阿拉伯民兵是如何烧掉他们的房屋、杀掉他们的亲人并强暴妇女的。

　　数年来的武装冲突使达尔富尔地区的村庄变得更加空旷，土地变得更加荒芜。在这个几乎寸草不长的世界里，许多难民倚着一棵树，支起几块板子，用布搭个帐篷就算是个“家”。

　　在这片沙漠上，许多人都没能逃过死亡的厄运。仍活着的人也是活得战战兢兢，生怕阿拉伯民兵什么时候追杀过来。目前，苏丹的雨季已经开始了，沿着苏丹和乍得的边境，有100多万人住在简陋的帐篷中提心吊胆地躲避战乱。恶劣的天气使救援物资的运输格外困难，痢疾、疟疾和霍乱等疾病将成为难民们的头号“杀手”。美国为何青睐苏丹

　　美国《基督教科学箴言报》分析说，显然，美国政府之所以高规格访问苏丹，主要是为了遏制达尔富尔地区的暴力事件和人道主义危机。除此以外，白宫还有以下三个潜在目标：第一，把苏丹发展成为美国反恐战争的新战果；第二，在大选年为布什获得更多选民支持；第三，若能成功阻止1994年卢旺达大屠杀事件在苏丹重演，布什在外交政策方面遭受的抨击也会少一些。

　　此外，石油也是美国“眷顾”苏丹的原因之一。非洲是世界八大产油区之一，共有20个产油国，近年来随着深海勘探技术的运用和几内亚湾地区新油田的发现，非洲石油储量不断增加。苏丹南部蕴藏着丰富的石油资源，目前日产原油30万桶左右，而且近年来这一地区的石油产量还在激增，石油收入占到苏丹政府年收入的43％。对于苏丹，美国进入得很早，雪佛龙公司从20世纪70年代末期就一直在那里从事石油勘探工作，到了90年代，由于苏丹受到联合国制裁，雪佛龙公司才不得不终止了在那里的勘探工作。结局苏丹态度趋硬

　　被委派负责处理达尔富尔问题的苏丹农业和森林部长艾哈迈德在27日内阁紧急会议后告诉记者，苏丹政府还决定“强烈抵制（联合国安理会）一切要求向达尔富尔派遣国际部队的决议”。

　　“政府的态度将从现在起更为强硬，拒绝对达尔富尔的任何外国干涉，并将向国际社会宣布这一立场，”艾哈迈德说，“政府将采取适当措施对付任何涉足苏丹领土的（外国）军人。”他还宣布，苏丹政府将释放所有在押的政治人士，并与他们展开对话。

　　正在土耳其访问的苏丹外长伊斯梅尔27日也说：“如果我们遭到袭击，我们不会坐以待毙，我们将反击……但我们希望不会走到那一步。”