据《合肥晨报》7月27日报道，近期，安徽省亳州市在机关效能建设中，撤销了109个市级“领导小组”，干部群众形象地称这是挖掉了“文山”之根，截断了“会海”之源。
从干部群众的评价来看，不仅群众反对存在大量“领导小组”，干部们中的多数人对此也是持否态度的。领导小组过多，引发的会议多、文件多、检查评比多，与效能机关、效能政府建设很不适应，我们大声为亳州市的举措叫好。然而，2000年才建市的亳州，短短4年
成立各种类型各种形式的领导小组竟有236个，现在撤销了109个，还有127个。
实际上，“领导小组”泛滥，不仅仅亳州存在，在全国基本上是一个普遍现象。“领导小组”成立多是要突出对上级“精神”的重视，与上级“领导小组”对口，要加强力量完成“阶段性任务”，圆满完成“临时任务”。那么如果没有这些“领导小组”，是不是相应的工作就没有机构来负责了，是不是就没有人来承担了呢？如果真是这样的话，只能说明我们的政府机构设置不合理，相关工作人员职责不明；或者是人浮于事、人人争权、效率低下、无人负责的原因。“领导小组”遍地开花，说明我们的政府在“法治”的道路上还有很多很多的事情要做，就如英籍奥地利经济学家、政治哲学家、诺贝尔经济学奖获得者哈耶克在其名著《法、立法与自由》中说的一样：“市场经济只有在法律的保护和制约下才能够正常运转；只有限制、并明确界定政府的权力，使他们知道可以干什么，不可以干什么，社会才会处于自由状态。”
“领导小组”泛滥，除造成政府效能低下外，还有许多其他负面作用，如机构重叠，大量临时工作人员的存在，办公接待经费暴涨等等。说句幽默的话，“领导小组”泛滥需要成立专门的“领导小组”来治理了。治理领导小组也不能搞一刀切，现在的问题是成立“领导小组”和撤销“领导小组”都是“人”说了算，要根治这一问题，必须从“法”的角度入手，应该制定具体的法律和制度来对政府临时性机构的设立与撤销，权利与职责，管理与监督等进行规范。
作者：叶雷
