汉江风笔者以为，从长远看，要想杜绝“官煤勾结”、遏制矿难频发的势头，必须改变“官煤勾结”的制度环境，铲除“官煤勾结”赖以生存的土壤。否则，一个“保护伞”被打下去，另一个“保护伞”还会撑起来。
私营小煤矿是在1980年代中期国家实行鼓励一部分人先富起来的政策下出现的，发展之初，因为它们经济基础薄弱，因而常常受到政府的歧视和市场的挤压，在资源获得、市场
准入等诸多方面处于不利地位，不得不在夹缝中艰难地求生；到了1990年代，国家开始实行鼓励私营经济的政策，私营小煤矿得到了各地政府的大力扶持，开始加速发展，到现在已经成为我国国民经济的一个重要组成部分。
权力介入后出现的巨大反差，使许多私营煤矿的经营者深刻地体会到关系和权力的“价值”，于是极力寻找、培植“保护伞”，“官煤勾结”由此产生并愈演愈烈。可以这样说，权力过于集中的行政体制，正是“官煤勾结”赖以存在的制度环境。这样的制度环境，决定了私营煤矿主们只能顺应形势，而难以超脱体制的制约，谁想超脱，谁最终就会遭到淘汰。
改变“官煤勾结”的制度环境，也是私营煤矿自身可持续发展的需要。因为“官煤勾结”看似发展捷径，实际上却是一个巨大的发展陷阱———过分依赖权力的私营煤矿，缺少把握市场风险的能力。我想，这也许是我国许多私营企业（不单指私营煤矿）“短命”的一个原因吧！
改变“官煤勾结”的制度环境，要求政府调整自己的角色。在政府权力短期内难以完全退出市场时，我们不妨退而求其次，真正给予私营企业（当然也包括私营煤矿）平等待遇，使私营企业在资源获得、市场准入等方面与国有企业享有同样的权利，从而为私营企业的发展营造一个公开透明的竞争环境。
