云南日报网

　　全区划出两个办事处、部分区域实行过渡管理、划出单位人财物整体移交……

　　昨日五华区行政区划调整领导小组发出《五华区行政区划调整实施方案》的通知，对此次五华区行政区划调整进行了全面的部署和安排。

带您零距离走近蔡依琳 工作與生活如何大不同 中国报刊广告推介年会 新浪会员登录UC聊天

　　全区划出两个办事处

　　调整后的五华区辖北门、虹山、西站、华山、武成、西坝、大观、崇仁、莲华、新村、长春、小南、南强、黑林铺14个街道办事处和厂口乡、沙朗白族乡。划出单位：从五华区划出永昌、土桥2个街道办事处；西坝街道办事处的西坝北、西坝南、卢家营3个社区居委会，弥勒寺、省委2个社区居委会的部分；崇仁街道办事处的复兴、金碧2个社区居委会；大观街道办事处的昆明医学院社区居委会，大观路社区居委会的部分。划入单位：从盘龙区划入长春、小南、南强3个街道办事处；珠玑街道办事处的江滨西路社区居委会，金牛社区居委会部分；环城街道办事处的大鼓楼、灵光街、环城北路3个社区居委会部分。从官渡区划入福海街道办事处的河北社区居委会；龙泉街道办事处的右营、岗头2个社区居委会，北仓社区居委会部分；茨坝街道办事处的和平社区居委会部分；联盟街道办事处的虹山社区居委会，马村、桃源2个社区居委会部分。从西山区划入沙朗、厂口2个乡；黑林铺街道办事处机关，黑林铺、普吉、大塘、海源、联家、普吉、团山7个村（居）委会，昭宗村委会部分；马街街道办事处的洪园、黄土坡2个社区居委会，红联、梁源、张峰3个村（居）委会部分；棕树营街道办事处的潘家湾居委会、棕树营东片区居委会部分。

　　部分区域实行过渡管理

　　交由五华区管理的非划入区域：区划调整划入盘龙区的官渡区龙泉街道办事处北仓社区居委会的落索坡村，联盟街道办事处马村社区居委会上马村的部分；区划调整划入西山区的黑林铺街道办事处昭宗村委会的路家村；保留在西山区棕树营街道办事处的棕树营东片区社区居委会的42户，马街街道办事处红联社区居委会35户。划入五华区交由其他区管理的区域：区划调整划入五华区的官渡区茨坝街道办事处和平社区居委会的麦溪村、蒜村的部分，联盟街道办事处桃源社区居委会的小菜园村，交由盘龙区过渡管理；区划调整划入五华区的西山区马街街道办事处梁源社区居委会3、4、5三个村民小组，1、2、6、7、8、五个村民小组的部分，张峰村委会的沙尾村，交由西山区过渡管理。

　　划出单位人财物整体移交

　　按着整体划转原则，整体划出的街道办事处、乡镇，含本级直接管理的相关事业单位，人（含离退休人员）财（含债权债务）物，实行整体移交；被行政区划界线分割的街道办事处、乡镇，其机关按国务院批复的辖区确定归属，人财物一并整体划转；涉及到中央、省、市单位及军队原属地管理的人员，随所在区域划转移交，离退休人员随所在单位划转移交。交接过程实行过渡区管理原则，2004年8月31日前为行政区划调整交接实施期，原管理关系不变；2004年9月1日至12月31日为区划调整过渡期，管理关系按新的区划实施管理；2004年12月31日前的原财政体制和税收征管关系不变，仍按当年财政预算组织收入入库；2004年12月31日前划转移交的机构及财政供养人员的工资和相关经费及其指支出关系、支付渠道以及年度考核关系不变；对在校学生和本年度小学、初中的入学新生，执行现行的就学管理政策，其变更按市教育局规定实施；行政区划调整所涉及的人大、政协、人民团体组织和机构的调整、人员身份的变动确认工作，按有关规定于2005年上半年内办理完成；2004年12月31日前劳动和社会保障工作业务关系不变，2005年与市新的财税体制同步实施。

　　中小学随所在地划转移交

　　教育资源随所在地划转的原则，各区属中小学和幼儿园（含民办教育），随所在地划转移交。垂直管理机构的设置由市级部门统一事实的原则：垂直管理部门设在街道办事处、乡镇的机构，由上级主管部门确定设置；行政区划调整中的户籍管理工作按昆明市公安局方案实施。建设项目和招商引资项目实行责任划分的原则：属昆明市下达的基本建设项目和昆明市将在2004年内动工建设的项目以及招商引资项目，由于区划调整需要变更责任关系的，由昆明市级有关责任部门明确；原属各区立项的在建项目，原则上仍由原区负责，确需移交的，由两区协商；交通和环境整治拆迁任务，随所在区域划转移交。

　　行政区划调整实施时间表

　　2004年7月23日至7月31日为动员准备阶段，拟订行政区划调整实施方案，完成行政区划调整启动各项准备；2004年8月1日至8月31日为交接整合阶段，完成机构、人员、资产划转交接，实施辖区内乡镇、街道办事处的调整整合；2004年9月1日零时起，为实施管理阶段，对调整后的区域实施全面管理，在9月30日前，完成整合后的乡镇、街道办事处的机构设置和人员配备；2004年10月1日至12月31日为完善总结阶段，完善交接，实施清产核资，做好税收征管，劳动与社会保障关系划转移交的准备，做好行政区划调整阶段性总结，迎接市委、市政府的检查验收。

　　组建政府临时派出机构

　　将组建涉农机构，在行政区划调整实施前，组建临时机构，完成农口交接，交接结束后，设立涉农管理部门；组建区政府临时派出机构，在行政区划实施交接前，组建区政府临时派出机构，负责对官渡区划入的龙泉、联盟、茨坝三个办事处的社区居委会实施管理。实施乡镇、街道办事处的调整、整合：对行政区划调整后的五华辖区实施乡镇和街道办事处的调整整合。建立对口联系机制，行政区划交接结束后建立区级领导联系乡镇、街道办事处和区属各部、委、办、局对口联系居（村）委会工作机制。做好财税对接，行政区划调整交接结束后，全面测算财政收入变化，企业和个体工商户变化，为2005年实施新的财税工作机制做准备。完成划入单位的清产核资，行政区划调整交接结束后，对划入五华区的单位实施清产核资。行政区划调整交接中，与有关区对划入划出的党组织、党员和干部进行交接。按照有关规定在行政区划调整交接结束后，对人大、政协、人民团体组织和机构进行调整，并确认变动人员身份。

　　严禁借区划调整乱发钱物

　　五华区委、区政府要求全区要严肃区划调整的工作纪律，在行政区划调整实施过程中，必须严格遵守有关纪律和规定，坚持依法办事，规范操作。区划调整过程中，要严格组织人事纪律，领导干部必须服从组织决定，对拒不执行组织安排的，视情节轻重，给予严肃处理。凡因工作需要调动工作岗位的领导干部，交接工作必须在一周内完成并到新的岗位报到。严禁借区划调整和领导干部调动之机，乱发钱物，互赠礼品、礼金，严禁借用各种名义相互宴请，挥霍公款。领导干部调动时，凡单位配发给个人使用的公用物品、交通工具等，一律归还原单位，并办理移交手续，不准随人带走。严格财经纪律。行政区划调整期间，不准巧立名目，以各种名义私分、乱发钱物及突击花钱，不准用公款吃喝玩乐和铺张浪费，严禁非法转移挪用资金以及随意处置国有、集体资产。涉及到行政区划调整的单位和个人，要按照区委、区政府的要求，认真做好本职工作，确保各项工作的连续性和稳定性。纪检、监察部门要加强监督检查，对行政区划调整中的违法违纪问题按有关规定严肃处理。

　　新五华区面积是原来的24倍

　　过去我们讲五华区“有天无地”，区划调整前，五华区各项事业的发展都集中在15．96平方公里的狭小区域内，发展空间十分有限，这严重制约了五华区作为区域性中心城区所应有的聚集力、辐射力和带动力，也使五华区一些好的发展思路和发展举措由于受到地域限制而无法加以实施。区划调整后，五华区的区域面积将扩大到397．86平方公里，是原来的24倍，这必将使五华区赢得更为广阔的发展空间。五华区要抓住区划调整的有利契机，科学合理利用新拓展的空间，努力构建五华区未来发展的新格局。

　　资源整合同步启动

　　五华区要求与行政区划调整同步启动资源整合。要继续深化重点课题和四个规划的研究，不断充实完善，围绕构建面向东南亚，南亚国际城市综合服务平台的要求，整合好新五华的资源。在整合资源的过程中，要把招商引资当作资源整合的重要手段，精心规划和储备项目，改进引资方式，拓展引资渠道，围绕企业改革重组招商，围绕产业布局调整招商，围绕为大企业、大产业配套服务招商，加快推进工业兴区战略实施。要进一步加快城市建设和产业集聚、重组步伐，力争通过区划调整建成一片新城区，形成一群新产业，增加一批新市民。

　　吴晓燕 平怡 胡健筱（滇池晨报）