深入学习邓小平外交思想，进一步做好新时期外交工作

　　——在外交部《邓小平外交思想研讨会》开幕式上的讲话(一九九五年十二月十二日)

　　钱其琛

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　　同志们：我国各族人民敬爱的邓小平同志是中国社会主义现代化建设的总设计师，是建设有中国特色社会主义理论的创立者，也是当今世界上杰出的国际战略家和外交家。进入新的历史时期以来，他运用辩证思维方法综观国际风云变幻，洞察内外形势发展，把握当今时代特征，继承和发展马克思、列中主义和毛泽东思想，创立了有中国特色的社会主义外交思想。邓小平同志的外交思想内容丰富，洋溢着鲜明的时代气息和民族精神，是新时期我国制定外交政策和指导外交实践的指南。今天，外交部举行这个研讨会的目的，就是要深入学习邓小平同志的外交思想，进一步做好新时期的外交工作。江泽民主席、李鹏总理等中央领导同志亲临指导，我代表参加研讨会的全体同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

　　同志们：在进入建设有中国特色社会主义的新的历史时期时，国际形势发生了重大变化。美苏两个超级大国在军备竞赛和冷战中一个逐步被削弱，一个逐步被拖垮，世界多极化的趋势日益发展，世界人民和爱好和平的国家渴望世界和平与稳定，世界和平力量的增长超过了战争力量的增长，世界大战可以避免，世界和平可以维护。另一方面，二战后形成的国际经济旧秩序极大地损害着发展中国家的利益，南北差距扩大，各国普遍要求发展本国经济，加强综合国力，提高在国际上的竞争能力。特别是世界科技革命的蓬勃发展，经济力量在世界竞争中的地位日益突出，经济在国际关系中的地位更为重要。

　　在这一大背景下，邓小平同志运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，实事求是地冷静观察和客观分析，改变了世界战争不可避免，而且迫在眉睫的看法，对战争与和平问题作出新的科学判断，邓小平同志高瞻远瞩地指出：现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是发展问题。和平问题是东西问题。发展问题是南北问题。概括起来是东西南北四个字。南北问题是核心问题。基于这一科学论断，邓小平同志适时地作出了集中精力进行社会主义现代化建设的重大决策。

　　为了实现上述任务，邓小平同志在对外政策上陆续作出了一系列重大调整。首先是改变了我国70年代针对苏联霸权主义威协而采取的“一条线”战略，坚决奉行独立自主的外交路线和政策。对于一切国际事务和国际问题都从中国人民和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直，独立自主地决定自己的态度和政策。在国际事务中继续高举团结反霸的旗帜，坚决反对霸权主义和强权政治，坚定地站在和平力量一边，争取有利的国际和平环境，推进人类进步事业。

　　邓小平同志向全世界庄严宣告，“作为社会主义国家，中国永远不会称霸，永远不会欺负别人。我们中国不打别人的牌，也不允许任何人打中国牌。”“中国同所有第三世界国家的命运是共同的，永远站在第三世界一边。”

　　为争取一个有利于和平与发展的国际环境，邓小平同志调整了过去曾以社会制度和意识形态划线的作法。主张从国家战略利益出发处理国与国之间的关系，超越社会制度和意识形态的异同，不计较历史的恩怨，不搞意识形态的争论，按照和平共处五项原则发展中国同所有国家的友好合作关系。

　　邓小平同志是国际政治、经济新秩序的积极倡导者。早在1974年4月，他就亲自率团出席联大第六次特别会议，在会上的发言中明确指出；“建立在殖民主义、帝国主义、霸权主义基础上的旧秩序”“使得贫国愈贫、富国愈富的差距越来越大。”并指出：这种旧的经济秩序是“发展中国家解放和进步的最大障碍”，积极主张建立公正、平等、合理的国际经济新秩序。到1988年，世界多极化的趋向日益发展，邓小平同志又审时度势，首倡以和平共处五项原则为基础，建立国际政治新秩序。他明确指出：建立国际政治新秩序，就是要结束霸权主义，实现和平共处与友好合作；建立国际经济新秩序，就是要解决南北问题，谋求各国共同发展与繁荣。

　　在党中央决定把全国工作重点转到经济建设上来之后，邓小平同志及时指出：当今的世界是一个开放的世界。无论哪一个国家都很难拥有发展本国经济所需要的全部科学技术和资源，也很难生产出自己所需要的一切产品。因此，他决定实行对外开放，积极发展同世界各国平等互利的经济合作。利用国际、国内两种资源和两个市场，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，加速我国的现代化建设，促进各国共同发展。

　　实现祖国统一是中国人民长期的共同心愿，到70年代末，中美正式建交、中英关系改善、中葡达成谅解，解决祖国统一问题的时机已经到来。邓小平同志抓住机遇，创造性地提出“一个国家，两种制度”的构想，以实现祖国统一。根据这一构想，我国先后同英、葡两国政府经过谈判，达成了解决香港、澳门问题的协议。

　　进入90年代前后，国际风云剧变，世界社会主义遭到严重挫折。两极格局瓦解，各种力量重新分化组合，世界进入新旧格局交替的大变动时期。中国面临西方国家联合施加压力和制裁的威胁。邓小平同志综观全局，对形势突变及时作出了精辟的论断，谆谆教导我们，要冷静、冷静、再冷静，及时提出冷静观察、沉着应付、稳住阵脚、韬光养晦、有所作为等战略方针。他指出，不管国际形势如何变化，我们都要在和平共处五项原则的基础上从容发展同所有国家的友好关系。我们要保持警惕，谁也不怕、谁也不得罪，朋友要交、心中有数。要韬光养晦，埋头苦干，不扛大旗不当头，过头的话不说，过头的事不做。要真正扎扎实实地抓好经济建设，不要耽搁。中国在国际舞台上不是无足轻重，是能够并且应该有所作为。

　　过去的6年正是在邓小平同志提出的战略思想与方针的指引下，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，我们经受住了东欧剧变和苏联解体的冲击，顶住了西方国家联合起来对我国施加的压力和制裁。我们不仅维护了国家的主权和尊严，而且改革开放不断深入，国民经济快速发展，并因势利导开创了大好的外交新局面。

　　同志们：进入新时期以来已经17个春秋了，这是邓小平同志外交思想不断丰富与发展的17年，也是我国外交政策不断完善和结出硕果的17年。

　　首先，为维护世界和平，为我国现代化建设创造和平的国际环境做出了积极的贡献。我们积极参与了各项国际裁军活动，提出了切实有效的裁军主张。我国关于美苏率先大幅度裁减核军备和常规武器的建议，在国际上获得普遍赞同，在联合国获得一致通过，促进了美苏的裁军谈判。1985年6月，根据邓小平同志的指示，我国决定减少军队员额100万，并把大批军工生产转为民用生产，把大批军用机场、港口和铁路等设施转为民用或军民合用，以实际行动推动了国际局势的缓和和国际裁军的进程，在国际上产生了积极的影响。

　　对于威胁世界和平的地区冲突，我们积极主张按照公平合理的原则，通过谈判和平解决。反对外国干涉和侵略扩张。根据上述原则，近些年来，我国作为联合国安理会常任理事国，同联合国和其他有关国家共同努力，作出了自己独特的贡献。

　　第二，不以社会制度和意识形态的异同论亲疏，坚持以和平共处五项原则为准则同世界各国改善和发展了友好合作关系。遵照这些原则，到目前为止，我国已同世界上159个国家建立了外交关系，同220多个国家和地区开展了多方面的交流与合作。现在我们同绝大多数邻国解决了历史遗留的问题，同所有邻国建立或恢复了正常关系。为打开中苏关系的长期僵持局面，邓小平同志提出消除三大障碍、举行高级会晤的设想。经过长达7年的磋商谈判，终于在1989年5月，经过中苏高级会谈，邓小平同志宣布“结束过去，开辟未来”，实现了中苏关系正常化。苏联解体后，我们又迅速同原苏联各共和国建立了外交关系。同俄罗斯建立了不对抗、不结盟、不针对第三国，以和平共处五项原则为基础的长期稳定的睦邻友好关系。遵照互不干涉内政，尊重各国人民自主选择的原则，同东欧各国建立了新型友好合作关系。我们同印度恢复了高级互访和边界谈判。同印尼恢复了外交关系。在与朝鲜保持传统的友好关系的同时，实现同韩国关系的正常化。我国同日本的关系在中日联合声明和中日和平友好条约的基础上不断发展。1979年1月，邓小平同志提出美国同台湾断交、废约、撤军三原则，实现中美建交之后，为增进了解、加深友谊、促进合作，亲去美国访问，对推动中美关系全面发展产生了深远的影响。时至今日，中美三个联合公报和邓小平同志访美时发表的重要言论，仍是中美关系健康发展的指南。我国同欧盟各国关系有了长足发展。我国同其他国家的关系在求同存异、相互尊重、互不干涉内政和平等互利的基础上得到了新的发展。我国同所有阿拉伯国家包括沙特在内建了交，同时也和以色列建了交。总之，我国的外交工作在国际风云变幻的条件下不断胜利前进。

　　第三，把加强同发展中国家的团结作为我国外交的基本立足点，积极支持所有发展中国家争取民族独立、发展民族经济的斗争。进入新时期以来，我国在国际上主持公道、伸张正义、不谋私利的立场得到了充分的体现。在政治上我们同所有的发展中国家都主动改善和发展了关系。这就加强了我们同这些国家和人民的团结，使我们支持他们正义斗争的立场更充分、更完整地得到体现。在经济上，我们除继续给一些发展中国家力所能及的援助外，还努力按照“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”四项原则，根据形势的发展改革援外方式，扩大同他们的互利合作，开辟南南合作的新途径，促进各国共同发展，使我国对外友好合作的路子更宽了，取得的成就更大了。

　　第四，认真贯彻“一国两制”构想，推进了祖国统一大业。1982年9月，邓小平同志在会见英国首相撒切尔夫人时提出了按“一国两制”构想收回香港问题，随后经过两国政府多次谈判，于1984年达成协议，商定于1997年7月1日中国对香港恢复行使主权。1986年6月，我们又同葡萄牙政府举行谈判，于1987年3月达成解决澳门问题的决议，商定于1999年12月20日中国对澳门恢复行使主权。香港、澳门回归祖国是中国历史上的大事，洗雪了中国人民长期蒙受的耻辱，对统一祖国大业具有重大现实和深远历史意义。

　　第五，不断扩大对外开放，加快了我国的现代化建设，促进了国际间经济合作的发展。为落实邓小平同志外交为我国建设和国际经济合作服务的指导思想，外交部和驻外使领馆配合国内各经济部门做了大量工作，加强了经济调研，提供了许多有价值的信息。我国对外开放取得的成就举世瞩目。

　　同志们：新时期的外交实践证明，邓小平同志的外交思想是英明正确和富有远见的。他在新的历史条件下把继承、坚持和发展、创新辩证地统一起来，使毛泽东、周恩来等老一辈领导人的外交思想和风格焕发出新的光辉。他的外交思想博大精深，他的外交实践丰富多采，是我们学之不尽、用之不竭、常学常新、受益无穷的精神宝库。为了进一步做好我们的外交工作，我们应从以下几个方面把学习小平同志外交思想的活动推向前进。

　　首先，我们要学习邓小平同志解放思想、实事求是的思想路线。学习他善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，冷静观察和客观分析国内国外形势的思想方法。我们要在当今复杂多变的国际风云中，头脑清醒，辨明风向，把握机遇，认真贯彻执行我国的国际战略和外交政策。

　　第二，我们要学习邓小平同志善于总结历史经验，敢于正视现实，从实际出发，重视调查研究，不断发现新问题、探索新办法、解决新问题的创新精神。

　　第三，我们要学习邓小平同志坚持发扬爱国主义与国际主义相结合的思想。他曾殷切地指出：“中国人民有自己的民族自尊心和自豪感，以热爱祖国、贡献全部力量建设社会主义祖国为最大光荣，以损害社会主义祖国利益、尊严和荣誉为最大耻辱。”当世界社会主义事业出现严重曲折时，他更坚定不移地指出：“只要中国的社会主义不倒，社会主义在世界将始终站得住。”

　　第四，我们还要学习邓小平同志沉着冷静、处变不惊、原则坚定、策略灵活的外交风格。邓小平同志以超人的胆识和革命的气概，创造性地发扬了我国不畏强暴、主持公道、坚持原则、说话算数等外交传统。他强调实事求是、求同存异、以理服人、不妄自尊大，不怕鬼、不信邪，为我国外交树立了具有中国特色的泱泱风度，在国际上树立了我国新的庄严形象，赢得了信誉，赢得了朋友。邓小平同志独特的外交风范给世界各国人民留下了深刻的印象，也给我们树立了光辉的榜样。

　　最后，预祝研讨会取得圆满成功。

　　《外交学院学报》(京)1996年第1期

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