本网讯记者张长浩报道 7月28日，国家电力监管委员会全体干部大会在京召开。柴松岳主席在讲话中提出了下
半年的工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，统筹电力改革与发展，处理好
开放市场和加强监管的关系，建立健全监管组织体系，完善各项制度，坚持求真务实，提高监管工作的质量和效率，促进电力
全面、协调和可持续发展。会议由邵秉仁副主席主持，宋密、史玉波副主席出席会议。
柴松岳首先回顾了电监会上半年的工作，他指出，在今年电力供需矛盾更加突出的情况下，电监会干部职工认真学习
实践“三个代表”重要思想，认真落实中央的宏观调控政策措施，电力监管工作做到了始终坚持服从和服务于全国工作的大局
，服从和服务于经济社会发展的全局。大家团结一致，开拓创新，勇于实践，求真务实，克服诸多困难，各项工作都取得了新
的成绩，在许多方面体现了有所建树的要求。
柴松岳从全面加强电力安全监督管理工作；采取多种措施，努力缓解电力供需矛盾；大力推进区域电力市场的建设；
坚持依法监管，有序推进法律法规体系建设；开展重点监管，切实维护电力市场秩序；积极推进电力监管组织体系建设；加强
作风建设，提高机关工作质量等方面，对电监会上半年的工作进行了总结。
结合当前电力监管工作实际，柴松岳部署了下半年电监会工作重点：
一是在确保电力安全的前提下，最大限度地缓解电力供需矛盾。在抓好安全生产工作的同时，要将缓解电力供需矛盾
、确保电力供应作为一项重要任务来抓。一方面要积极配合有关部门，督促电力在建项目加快建设进度，促进已建项目尽快投
产，努力增加供给。同时要认真抓好建立需求侧管理的长效机制，并加强需求侧管理的宣传，引导全社会科学合理和节约用电
。要继续抓好优化电力调度工作，促进跨区、跨省电力交换，合理配置电力资源。
二是以推动《电力监管暂行条例》出台为重点，全面加强电力监管法律法规建设。要把推动《条例》出台作为电力监
管法律法规体系建设的首要任务来抓，确保《条例》按期出台，为电监会依法行政打下良好的基础；要继续配合发改委做好《
电力法》的修改工作；加快《电网调度管理条例》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》以及发电、输电、供电
业务许可证管理办法等重要法规的制定进度。
三是以电力市场建设为龙头，进一步深化电力体制改革。要在东北和华东电力市场试点工作的基础上，认真做好模拟
运行阶段的总结工作，完善交易规则，改进技术支持系统，为试运行和将来的正式运行积累宝贵的经验。抓紧做好南方电力市
场建设方案的制定和论证工作，为尽早投入模拟运行打下基础。适时启动华中电力市场建设工作。启动西北电力市场建设方案
研究。并组织有关部门开展华北电力市场建设的课题研究。
同时，要按照国务院的统一部署，继续推进各项电力体制改革。加快主辅分离工作步伐；认真抓好发电企业与大用户
直接购电试点工作；要求电网企业抓紧研究制定实行输配业务财务分开的核算方案，有选择地进行试点。继续完善电网企业的
重组，推进区域电网公司的股权多元化，推动落实原省级电力公司的改组工作。
四是以维护市场秩序为目标，认真履行各项电力监管职能。要在总结去年经验的基础上，再次联合发改委开展全国范
围的电价专项检查。同时要切实加强市场监管、输电监管、供电监管、发电监管等重点监管工作。继续开展专项稽查行动，规
范电力市场秩序，维护“三公”调度，严肃购售电合同，规范并网行为和信息披露制度，把各方面的利益维护好、保护好；继
续严厉打击破坏电力设施和窃电行为，指导电力企业配合公安部门积极开展专项行动。
五是以分支机构组建为重点，加快电力监管组织体系的建设。下半年要完成东北区域电监局整体组建工作，同时抓紧
组建其他区域电监局，并使之职能、责任到位。
电监会东北、华东等分支机构的负责同志和直属事业单位、中电联的负责同志参加了会议。
