专项资金

　　超额发放非典补助

　　问题就防治非典财政专项资金和捐赠款物管理使用情况，审计局共审计和延伸审计了1328个部门和单位，审计全市各级财政拨付的防治非典资金和全市分配使用的捐赠款物16.8

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0亿元，中央国债资金1.66亿元。审计未发现贪污挪用等违纪违规问题。但由于日常会计核算和财务管理基础工作不到位，应急机制不健全，面对突发事件，部分防治资金和捐赠款物的使用、管理不规范。

　　事例个别单位超发医务人员补助、扩大专项资金开支范围和部分物资、资产未及时入账，涉及金额2005万元，占全市各级财政拨付防治资金和已分配使用捐赠款物的1.2%。

　　处理 针对审计发现的问题，各部门和单位及时进行了整改，其中个人多领的补助已如数退还并缴回财政，责任人已移交纪检机关处理。

　　财政补贴

　　粮食企业多领财政补贴

　　问题 国有粮食企业存在多领取财政补贴和储备粮亏库问题。

　　事例2003年房山区粮油贸易总公司采取多报运量的方法，多领取地方储备粮运费补贴272万元；1998年至2003年，该公司所属昊天粮食收储库擅自售出储备小麦2.54万吨，期间归还了2.02万吨，但仍亏库5241吨，多领取财政补贴98万元。房山区粮贸总公司所属良乡昊天面粉厂、琉璃河粮食收储库还虚开增值税发票24张，涉税金额27万元。良乡昊天面粉厂财务管理混乱，有168万元资金去向不明。

　　处理市审计局已责令有关部门收缴多领取的财政补贴，对相关责任人已建议有关部门追究其行政责任，对虚开增值税发票、巨额资金去向不明等涉嫌经济犯罪的问题，公安机关已立案侦查，检察机关正在进行初查，国税部门也作出了罚款决定，4名涉案人员已被依法逮捕。

　　社会保障

　　半数单位漏缴保险费

　　问题 参保单位漏缴社会保险费情况较严重。

　　事例审计随机抽查的146个参保单位中，有半数单位存在漏缴保险费问题，漏缴金额达到843万元。其中经济效益好、职工个人收入高的单位应缴未缴现象尤为突出。应缴未缴保险费除参保单位自身原因外，各级社保经办机构征管力量不足，征收稽核工作力度不够，对社会保险缴费违法行为采取强制性措施不力是重要原因。

　　其他情况

　　税源监管存在漏洞

　　重点税源企业的监管仍有漏洞。延伸审计房地产、建筑安装等行业224个重点税源企业，发现有40个企业未如实申报纳税，少缴税款1.48亿元。

　　非财政补助收入未编入预算

　　预算编制和批复管理不规范。市水利局等10个部门的1.92亿元经营收入、其他收入等非财政补助收入未编入预算。

　　部门决算填报不实

　　市水利局水文总站等12个部门及单位填报决算时存在少计支出、专项结余科目填报不实、账表不符等问题，涉及金额3.30亿元。

　　拖欠搬迁补偿费占30%审计调查涉及的44个开发商中，有35个违反转让协议，拖欠相关企业搬迁补偿费31亿元，占应支付搬迁补偿费的30%。（记者杨杨）

　　政府采购

　　采购设备存在质量问题

　　问题抽查市级预算中追加给司法局、公安局等5个部门的支出项目，发现有6877万元的教学设备、计算机网络设备等购置项目未纳入政府采购预算、未履行政府采购程序。此外，市教委负责组织的政府采购工作也存在一些问题：发出采购物品后，未能及时开具调拨单，造成使用单位无法及时登记账目；有的采购项目不能及时送货；还有的项目存在质量问题，影响教学进度。

　　事例市教委网络信息中心采购的“网络计算机”项目，预算2158万元，实际采购支出1928万元，采购设备4633件套，使用单位涉及11个区县的中小学，采购到货后，部分计算机反应慢、易死机，部分教学软件不能正常演示，影响学生使用。（来源：京华时报）