网络，为人们的交流、创新、娱乐提供了便捷服务，具有积极的一面，但现实中，网吧对青少年的作用却总是弊大于利。特别是网吧本身存在的种种问题，更加不容小视。本报特别行动小组一行4人24日凌晨对南宁的网吧进行了调查，发现仍有一些网吧存在违规经营现象，同时，多数网吧存在不同程度的消防患隐。

　　暗 访

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　　网吧存违规经营现象

　　现场一：7月25日凌晨零时40分左右，记者来到市工人文化宫一家网吧，一进去就见到几名成年人在打游戏，其中有一男孩看起来只有10岁左右。记者再进去一点，看到一个黄发、戴耳环的小青年正肆无忌惮在网上浏览一组女人的裸照。这时一名女服务员过来问记者是否要上网？记者说没有带身份证可以上机吗？服务员说不行。

　　紧接着记者又来到位于明秀路青少年宫的一家网吧。该网吧3个房间里密密麻麻摆了60多台电脑，里面烟雾缭绕，空气浑浊。记者转了一圈，又看见两名12岁左右的学生在一台电脑前上网。记者向服务员说要上网但没带身份证，服务员说：“没关系，你只要写上你证件的号码就可以。”

　　不解：10岁小男孩以什么“身份”上网？ 随便写个证件号码也可上网？

　　现场三：凌晨2时40分记者来到青少年宫大门口，在存放摩托车时记者问车辆保管处的两名女青年：“楼上网吧开到几点？”两人异口同声地说：“通宵营业。”记者再次来到工人文化宫时，看到这里的两家网吧正门已经关闭，但侧门仍然任人随便出入，本应在12时歇业的网吧却依然生意兴旺。

　　记者随后来到东葛路与园湖路交叉一带的一家“虫×网吧”，该网吧卷门已经拉下，但仍有一扇宽约50厘米的小门半遮半掩地开启着。记者走进网吧后看到，这是一间有近70个卡座的网吧，当时几乎座无虚席。在里边的一个小房间，一位大个子还在电脑边放了两个盒饭。他告诉记者说，那是为上通宵网准备的夜宵。记者与收银台的老板娘套近乎：“这里可以上通宵网吗？怕不怕别人来查？”老板娘说：“查是查我的，你怕什么？”

　　不解：网吧通宵达旦地营业为何不怕查？网吧消防隐患多多在采访中，记者发现多数网吧存在消防隐患。

　　网吧业主们在提高舒适度方面不惜投资，花大本钱进行铺面、室内装修，但消防设施却被“忽略”了。在思贤路一家大型网吧，记者欲寻常见的干粉灭火器，转了两圈也没找到；再查看天面，也没有自动淋水装置。在南宁市火炬路，有一个特大型网吧，里边共有6个大包厢式的吧间，每个房间可容50至60人。记者进入该网吧时，里面座无虚席。这么大的一个网吧，却只有一条不足两米宽的通道，而且还要拐弯，碰到紧急疏散时，实在是无法在短时间内完成。

　　记者在采访中还发现，有一些网吧是由原来办公室或其它场所改成的，窗户上的铁栅栏没有拆除，焊得很死；有些网吧是设在二楼或更高楼层，要是遇到紧急情况需要消防人员进入救人时，这些铁栅栏就成了最大的障碍。

　　一位经常在火炬路网吧上网的小伙子告诉记者，每当时过凌晨，业主的管理就开始放松，一些网民上了“剌激”的网站，管理人员为掩人耳目，竟把大门关上；有时业主出去玩或者吃夜宵，干脆把门锁上，要是碰到什么情况，网民想跑出去都难。

　　说法积极

　　应对协管待加强针对网吧目前存在的问题，记者走访了网吧主管单位的其中几家，听取他们对此的看法。

　　南宁市文化局文化市场稽查支队有关负责人在接受记者采访时说：“近日我们多次派人到网吧进行抽查，但未发现有未成年人上网的现象。”该负责人还表示，文化部门在管理网吧方面，将继续加强打击力度，不容网吧管理混乱现象产生。

　　南宁市公安局网监处安全监察科工作人员说，公安部门行使的职责主要是对网络信息安全的监控，但目前对有害信息软件由于不可能做到一一拦截，所以网吧还存在浏览黄色网页和有害信息的现象。接下来公安部门将加强监督力度。

　　公安部门还认为，互联网虽有严格的上网条例，但这些条例在实际操作中起的作用并不理想。主要原因是“黑网吧”避开了公安的管理，引起网络安全失控。二是虽然各管理部门都有“抄告”制度，即甲部门在检查网吧时发现乙部门管辖内的问题，可以抄告通知给乙部门对此进行处理，但由于部门之间缺乏协调性，有些问题即使及时“抄告”上去，最终还是没法取得妥善处理，在这方面某一个部门是毫无办法的。

　　记者从市工商行政管理局企业监管处了解到，“黑网吧”是工商打击的对象，发现一起就取缔一起。但是目前令工商管理头疼的是，当初政府机关部门为活跃乡村文化生活而创办的一些网吧原属服务性质，但现在大多向社会进行转租承包，为了赢利，一些承包的业主就不惜违规操作，给工商管理带来了很大的难度。

　　在采访中记者感受到，网吧各管理部门在行使各自职权，对管辖职责范围内存在的问题都相当重视，也采取了一些积极的应对措施，但在相互配合和协同作战方面，还有待进一步加强。为此，有业内人士指出：没有一个专门的综合执法部门对网吧进行管理，不仅使“黑网吧”有了生存空间，同样还会使一些网吧问题滋生不绝。

　　对策

　　网吧管理如何规范怎样才能规范网吧管理？

　　南宁市人大代表以及一些学者专家，纷纷寻找根源上的弊端，力图走出一条可行之路。

　　网吧管理整治涉及文化、工商、公安、通信管理、教育、财政、法制办、团委、广电等10个部门，从表面看，“婆婆”不少，但谁能真正牵住网吧的鼻子？似无法确定。这样，不仅导致“黑网吧”的泛滥，同样也令人对这种多头管理的模式产生质疑。

　　东南亚经济研究中心张伟强处长认为，从现行网吧管理角度上看，一方面它反映职能部门改革没有跟上市场的发展，产生滞后的结果。另一方，多头管理还会造成部门之间在责任上互相推诿；在行动上缺乏配合难以协调。

　　据有的网吧业主透露，网吧违规处理中，一些管理部门似乎热衷于罚款，认为只要重罚就能达到威慑作用。但事实上，一些网吧业主还是情愿以罚代过，不在乎出这几个钱。

　　对网吧业主违规的处罚，广西纵华律师事务所律师胡岸认为，管理部门应该视情节后果及主观恶性程度，处以不同的处罚，对那些屡教不改、违规情节严重的网吧业主，应取消其营业资格，处以治安拘留；对涉及犯罪的要追究其刑事责任。不能仅罚款了事。

　　因自己家中的小孩沉醉于网络游戏，贵港市优秀青年企业家、贵港市九届人大代表陈昆专门找到记者对规范网吧管理提出个人意见。陈昆说，网吧多头管理在现实中行不通，主要是联席会议制度的缺位，如果各管理部门皆抽调一部分人员，组成一个联席办公室，具备各种管理职能，在打击网吧违规行动中，就可以一次性地清除各种隐患，而且不留死角。所以规范网吧应摒弃多头管理，成立一个专门机构已迫在眉睫。

　　南宁9中的刘李老师向记者坦言：“由于当前家庭教育、学校教育侧重于学业成绩，学生的学业负担和心理压力比较重，网络就极易成为许多青少年躲避负担和压力的‘防空洞’，并沉迷其中不能自拔。”（记者方东云 陈志高 实习生 李权媛 黄志伟）

　　来源:八桂都市报

　　责编:梁凯昌