新华网济南7月30日电题：一份不寻常的答卷--山东省加强宏观调控纪实

　　新华社记者尹洪东、王汝堂

　　国家本轮宏观调控，是中央提出科学发展观后的第一次“统考”。山东在这次“统考”中交出了一份不寻常的答卷。

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　　山东大汉“壮士断腕”

　　据山东省统计局对上半年经济形势的分析，山东GDP与上年同比增长15.2%，不仅没有大起大落，增速反创近9年来最高，堪称“速度快、效益好、活力强”。全省规模以上固定资产投资规模和增速得到有效控制，增长46.4%，较一季度下降26.7个百分点。钢铁、水泥、电解铝、房地产等发展过热过猛、低水平重复建设的势头得到遏制。对年产100万吨以下的钢铁企业、日产2000吨以下的水泥企业，坚决予以关停；所有在建钢铁项目，一律停建。全省11家电解铝厂年产能100万吨，限产50万吨。房地产投资增幅逐月递减，较一季度回落28.6个百分点，商品房空置面积下降13.5%。6月末，新增贷款同比下降32%，但贷款结构逐步优化，向农业、瓶颈产业、优势产业集中。

　　省长韩寓群说，山东目前的经济运行态势是“该降温的在降温，该升温的在升温，该稳定的在稳定”。山东以“壮士断腕”的决心，果断落实了中央的宏观调控政策。

　　今年以来，山东共撤销各类开发区739个，减幅达74.6%，开发区面积由4873平方公里锐减到1100平方公里。1606家水泥、钢铁、电解铝企业关停，包括53家小钢铁企业和310条4.4万吨以下立窑水泥生产线。提高产业准入门槛，有30余个日产4000吨以下的小水泥和30万千瓦以下的小电厂项目“胎死腹中”。

　　违法占地作为一个高压线，警示着大小官员。据山东国土资源厅介绍，去年以来，共立案查处土地违法案件近4万件，收缴出让金和罚金21亿多元，有865人受到追究刑事责任等查处。山东各级拖欠征地农民补偿安置费9亿多元，6月底已全部清欠到位。

　　与此同时，农业、水利、生态建设、农村基础设施等方面快速“升温”。上半年山东农村规模以上固定资产投资1168亿元，增长86.2%，比城镇规模以上投资高出55.1个百分点。

　　“四大软肋”变“亮点”

　　山东经济总量多年高居全国第三，但经济结构的深层次矛盾一直困扰着山东的决策层。国有经济比重过大，民营经济发育不足；工业以资源型、初加工型和粗放型为主，高新技术产业规模偏小；外向型经济，总量偏小，利用外资少；东西部地区发展不协调，差距越拉越大。鲁西南的菏泽市，人口和面积均占全省的7%以上，但GDP仅占全省的2.4%，农民人均纯收入比全省平均水平低939元。

　　国家宏观调控伊始，山东省委书记张高丽便提出：“调控既是一次挑战和考验，更是山东调整、优化经济结构的一次重大机遇。如何用好这次机遇，实现投资结构和增长方式的根本转变，科学统筹区域和城乡经济发展，这才是调控的目的。”

　　山东省社科院经济研究所所长张卫国分析说，山东经济的四大“软肋”今天已渐渐变为“亮点”。上半年，全省民间投资完成2404亿元，占全部投资的72.7%。全省高新技术产业实现产值1987亿元，占规模以上工业产值的比重提高到20.6%。电子信息、生物技术及制药、新材料三大高新技术产业发挥领航作用，使轻工、纺织等传统产业开始走上新型工业化之路。实际利用外资54亿美元，增长近60%；出口额155亿多美元，同比增长32.6%。特别是中西部地区发展势头迅猛，工业销售收入、利税、进出口总值、实际利用外资、地方财政收入大幅增长，增速比东部半岛城市群均高出5个百分点以上，而菏泽市农民人均收入增长24%。农民增收这一难题也得到较好的破解，上半年农民人均现金收入1963.7元，增长17.5%，8年来首次两位数增长。

　　山东省经贸委主任李书绅介绍，上半年工业经济初步实现了速度、质量和效益的统一。产品销售收入9405亿元，产销率97.5%；利税1024.1亿元，增长39.4%。轻重工业首次出现26.5%的同步增长，表明山东工业生产已由偏重投资需求向满足消费和投资双重需求方面均衡发展。而制造业实现的增加值，已占到整个工业增加值的四分之一以上。

　　宏观调控合民心

　　宏观调控成效如何，最终要用老百姓的信心和实惠说话。

　　记者在山东采访时感受到，山东民心顺、人气旺。北汽福田山东公司新上的农机项目，订单已经到了明年；东明县黄河滩区受灾群众中的青壮劳力，今年80%有了打工收入；栖霞市在济南开办学生“小饭桌”的姜建花，6月份买了一套80平方米的商品房；潍坊市私家车挂牌，上半年每天平均到了300辆……

　　潍坊乐港食品公司，是一家集肉鸭饲养、加工于一体的龙头企业，年加工肉鸭4000万只。总经理孔繁升告诉记者，如果没有国家的宏观调控政策，他很难设想企业还能经营下去。3月份，每吨豆粕的价格涨到3400元，企业一开工就亏损。现在，豆粕已降到每吨2700元左右，农民养一只鸭能纯赚2.5元。

　　梁山县水泊商场经理赵庆珠，今年69岁，已干了50年商业。他说，今年是1995年以来最好的一年。去年销售收入1.46亿元，今年上半年便已过亿。商场的消费主体是农民，今年农民的腰包眼看着比往年鼓胀多了。

　　宏观调控中并非没有问题和困难，但山东积极探索破解的办法。坊子区今年一度项目用地紧张，可经过普查摸底，就在原来规划内便盘活了2000亩闲置多年的土地。

　　山东省统计局的调查印证了百姓的信心。据山东3000家企业景气调查，上半年企业家信心指数137.4，企业景气指数138.2。工业、批发零售贸易业、房地产业、建筑业、交通运输仓储邮政业、信息传输计算机服务和软件业、社会服务业景气指数，均在高位运行。

　　“统考”还在进行，山东9100万人民正在以行动书写着新的答卷！(完)