打扫积水
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水快淹至腰部

　　19天前的一场大雨，让整个北京城出现了41处积水点段，还有十几处塌方，上千辆汽车浸泡在水中，有些车辆甚至已经没顶。部分地铁站点也进了水，首都国际机场200多航班延误。整个城市交通基本瘫痪。在暴雨中，一些市民被困在路上长达十几个小时。7月29日，又是一场铺天盖地的大雨降临北京，这次暴雨过后的情况怎样了呢？

　　记者现场报道：我现在是在北京南二环的主路上，我现在所在的位置距离永定门桥

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大概100米的距离。昨天(7月29日)北京下了一场中雨，到现在是中午12：00，南二环主路上的交通还十分拥堵。现在这里有一辆警车，已经拦住了通往永定门桥的主路。这边的车已经排起了长队，他们在这里等候多时了。我看这个车队的长度大概有三公里。

　　长长的堵车队伍中，大部分是上班族。一位车主告诉记者，他从早上七点半就一直堵在这里，已经有五个小时了，“只能是慢慢移，十分钟移不了一米”，早早出门本来是为了上班，现在他已经不指望了。

　　记者从中央电视台到永定门采访地点，路程14公里，正常情况下，15分钟能够到达，车费在20元左右，但这次却花了一个半小时。还有情况更糟的，一位赶着上班的市民，在出租车里等了三个多小时，记者采访时，他的车费已经跳到了60多块钱。“我从陶然亭到这儿，不到两公里的路程堵了三个小时，早知道的话，我还不如直接走过来了。”

　　这场大雨从昨天凌晨3点左右开始下，北京城区平均降雨量50毫米左右，郊区最高降雨量98.3毫米。这次降雨是今年入汛以来最大的一次。

　　永定门桥下是昨天北京遭遇暴雨袭击后，出现的25个积水点之一。由于积水，北京主干道南二环部分路段被迫实行交通管制，运气好一点的，可以绕道而行；而那些不幸挤进了这个长蛇阵的司机和乘客，只能用打电话、发手机短信来打发时光。

　　积水发生在早晨上班高峰期，北京部分路段出现严重拥堵。市交管局交通指挥调度科石岩科长介绍说：“主要是集中在西边和南边，比较突出的是永定门桥下、马家楼桥下。截止到29日11点，永定门桥交通还没有恢复。应该说这场大雨对北京市道路交通造成一定影响，而且早晨车流量本身就很大，加上这场雨，特别是有积水的点段，对市区的交通确实造成了相当的压力。”

　　记者现场报道：现在是北京时间12：25分，我现在所在的位置是北京南二环主路的永定门桥下，我们可以看到在两辆抽水车的同时作业下，南二环主路永定门桥下的积水正在逐渐减少。

　　市政公司排水工人说，他们刚下到这里的时候，水最深已经到了腰部以上，现在他们已经连续工作了六个小时，排水一米多。据了解，工人们是在早上六点左右到达永定门积水路段的，当时距离暴雨开始已经过了3个多小时。

　　记者：你是什么时候接到通知要过来的？

　　排水工人：大概就是六点左右。

　　记者：昨天夜里就下雨了，夜里你们没有接到通知吗？

　　排水工人：夜里没有通知，下雨的时候都天亮了，三点左右下的雨，六点钟接到通知过来的。

　　记者：你们过来走了多长时间？

　　排水工人：我们离这儿很近，没有多长时间，开车过来的，当时什么东西都得从公司领过来，领过来东西才过来上班。

　　工人们介绍说，本来这座立交桥下有自动排水泵，但是不知为什么没有把水排出去，所以公司把他们调到这里，动用了6个临时抽水泵排水，但是进展依然缓慢。后来天渐渐亮起来，堵车的情况也越来越严重。

　　而据主管部门北京水务局的相关负责人介绍，抢险施工人员从早上两点多钟就已经开始工作。北京市水务局副局长孙国升说：“两点多钟雨进北京之后，防汛人员已经在第一时间到现场值班了。最早积水的立交桥两点三十八分就开泵了。我们统计了一下，在两点三十八分到三点之间，开泵的有八处。这场雨来势非常猛，两点钟发现城区开始降雨之后，两点半左右，泵站就开始启动，排除积水。应该说有‘7.10’这场暴雨的经验，而且在那之后采取了一些措施，这次的准备还是到位的。”

　　回想7月10日的北京，那天下午四点左右，暴雨开始袭击北京市各个城区，到21时，城区平均降雨量达73毫米。整个北京城，出现了41处积水点段，还有十几处塌方，上千辆汽车浸泡在水中，有些车辆甚至已经没顶。部分地铁站点也进了水，首都国际机场200多航班延误。整个城市交通基本瘫痪。在风雨中，一些市民被困在路上长达10几个小时。在距离中央台两三公里的莲花桥，水深达到了一米五。

　　当天晚上，北京市水务局召开紧急会议，但是会议通知发出后几个小时，有关人员还没有到齐，因为大部分人都被困在路上。就连市长也是乘坐交警的摩托车才赶到会议室。一场突如其来的暴雨暴露了北京这个特大城市的脆弱，对此市民们的意见非常强烈，来自社会的批评也接连不断。北京市的有关部门连续召开多个会议，研究和制定应急预案。

　　19天过去了，在规模超过10号的暴雨面前，其中的一些预案发挥了作用。这次大暴雨之后，北京严重堵车的地点一共有6处，但是全市的交通并没有像上次那样陷入全面瘫痪。交管部门也启动了汛期交通疏导方案。

　　北京市公安交通管理局交通指挥调度科科长石岩告诉记者，“凌晨三点京市区开始降雨，四点我们根据降雨情况启动了汛期的交通疏导方案；凌晨六点钟，共出动警力2500人，警车360辆。前段时间，北京市下了几场雨，我们根据前几场雨的情况，共统计到了全市有143处的容易造成积水点段的有些路段。我们启动方案以后，对这些路段加派了观察哨，对这143处积水点段进行监控。7月10日一共是41处积水点段，这次只有25处，减少了16处，而且这次的积水排水也非常及时。”

　　昨天早上九点钟，北京市水务局举行新闻发布会，这样的举动，也体现出了一种有备而战的意识。北京市水务局副局长孙国升也认为，“有了7月10日暴雨的经验，在采取措施之后，这次准备还是到位的” 。

　　这次暴雨袭击的主要区域与7月10日的并不相同，上次强降雨的大部分地方这次没有下多大的雨，而这次出现了积水甚至交通阻断的地方，例如在永定门、肖村桥等地段，在7月10日也不是主要的降雨地点。北京市水务局副局长孙国升说：“永定门立交桥在7月10日并没有积水，因为它下边有排水管线，当时效果还是比较明显的。这次突然出现积水，可能是抽水管线有些堵塞，现在现场的人员正在疏通。原来我推算，这点积水三四个小时能排出去，但现在得把这条通道打通之后才能放行。不过我们和交管局的人员、市防办的人员都在现场，根据情况会适时开通。”

　　这一次，气象部门也提前一天半就已经发布了暴雨警报。据北京市气象台高级工程师张明英讲，7月1O日暴雨之后，气象部门制定了一套预警预案，当有暴雨天气或者可能有暴雨天气出现的时候，或者是已经出现了暴雨的时候，他们会及时向有关单位发布警报，因此这次提前了36个小时发出预报。

　　尽管降雨的天气预报发布很早，但是堵在路上的市民表示，实际上注意到这一信息的市民并不多。

　　记者现场报道：现在是北京时间的13点20分，在拥堵了六七个小时后，南二环主路，永定门桥下现在终于开始通车了，现在天阴的很厉害，马上一场雨又要下起来了。

　　一场暴雨就能让一个城市的交通瘫痪，这样的情况让很多市民有话要说。“又不是非常大的雨，从昨天到现在这排水太有问题了。上次我堵了四个多小时，这场雨下的不是特别大，但我已经堵了五个钟头了。我觉得还是管理有问题。”这样的抱怨记者在采访中听到了很多。

　　面对这些问题，有关专家也提出了自己的观点。北京大学政府管理学院副院长赵成根说：“排水管只是一个微观的问题，实际上它所透视的是我们现代公共管理、城市管理，整个决策体制、运行机制的问题。但任何一个国家、城市，在它管理过程中发生一定的天灾以及外敌入侵等各种人祸的可能性都是有的，这是不以人的意志为转移的一个现象。我们建设一个城市可能需要几十年的时间，但是一个大的天灾人祸就可能在一夜之间把我们几十年的文明建设成果毁于一旦，所以从这个意义上来讲，北京市的暴雨只是很小的一个警示，因为它毕竟没有导致人员伤亡，没有造成重大的财产损害。它只不过给我们的生活带来一些不便，所以从这个意义上来讲，如果我们从这些小的问题上，能发现现代城市管理的大问题，它就是一个好事。”

　　在提出积极的应急机制的同时，有关专家也明确表示，对于建设特大型城市，我们还缺少经验，特别是中国城市发展速度之快，对我们提出了更大的挑战。但是不管怎样，保障城市的安全、可持续发展，始终应该是放在管理者、建设者视野当中的一个课题。正如北京大学政府管理学院副院长赵成根所说，“城市管理决策有一个基本的问题，不能头痛医头，脚痛医脚。北京是一个缺雨城市，多少年来城市管理决策所考虑是，如何留住来之不易的雨水，但是面对这次连续多天的大暴雨，前瞻性如何，直接决定着政府决策的质量。”

　　记者现场报道：现在是北京时间14：30分，一个多小时的中雨过后，现在雨停了，阳光出来了。我们从北京南二环永定门桥路经南三环，来到南四环的肖村桥。今天上午北京交通台的路况信息中提到，肖村桥上午也曾经交通拥堵 ，桥下的积水也曾达到半米深，现在我们可以看到积水已经没有了，交通也恢复了正常。在刚刚从北京交通管理局得到的信息显示，到目前为止，北京各路段的交通以恢复正常。

　　北京市在19天里采取的应急措施，虽然不尽完美，但成效也是有目共睹的。根据气象部门发出的最新预告，今明两天，北京、天津等地将有大到暴雨，局部地区还将有大暴雨。但愿住在像北京这样大城市里的居民，以后每次听到这样的天气预报，想到的都是水库里的水又多了不少，而不是堵在路上,进退两难,有班不能上，有家不能回了。

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