“飑线”很难准确预报
问：对7月12日上海遭遇的强风夹雷暴雨天气，我们是否有能力准确预报？
答：今年上海梅雨期长、高温天数多、降水偏少、强对流天气多。强对流容易引起突发性天气。7月12日上海遭遇罕见的强对流天气，就是在连续3天高温后出现的异常气候，
它在气象学上叫做“飑线”。对这种中小尺度的强对流天气，世界各国的预报准确率很低，有的甚至无法预报。
所谓“飑线”，是指风向和风速发生剧烈变化的天气变化带。在飑线上，有若干个强对流单体，在单体作用下，受影响的不同地区会程度不同地出现雷暴、暴雨、大风、冰雹、龙卷风等剧烈的天气变化，其特点是突发性强、生命史短、破坏力极大、可预测时间短，具有不可抗拒性。准确预报飑线这样的突发性强对流天气，并提高预报时效，是目前世界上面临的一个气象难题。
问：7月12日强风夹雷暴雨天气造成了哪些危害？
答：这天傍晚17时30分许，呈东北西南走向的飑线在上海西部生成后，快速东移发展，自西向东从上海市郊压向市区。在影响崇明、青浦后，又侵袭了嘉定、长宁、普陀、闵行、浦东等区的局部地区，然后向偏东北方向收缩，一个半小时后逐渐在海上消失。这条飑线表现出来的最剧烈天气现象首先是大风，其次才是雨。全市除金山、奉贤、南汇外，当晚都出现了7级以上大风。其中青浦商榻瞬间刮起11级大风，闵行局部地区甚至出现龙卷风。受飑线影响严重的青浦、嘉定、长宁、普陀、闵行、浦东等6个区部分街道、乡镇，不少工棚、农舍、厂房被大风损毁，12条高压线被风刮断，引起局部地区停电。
人员伤亡纯属意外
问：7月12日突发天气灾害后，上海各级政府采取了哪些抢险救援措施？
答：面对这一突发的、难以预测的自然灾害，上海各级政府应对及时，各部门应急预案全面启动，救援工作迅速有力地展开。
“7·１2”灾情发生后，市委、市政府领导高度重视，中共中央政治局委员、市委书记陈良宇，市委副书记、市长韩正密切关注抢险救援工作的展开。嘉定、长宁、浦东、青浦、普陀、闵行等受灾地区从区到街道、乡镇各级领导都在第一时间到达受灾现场进行指挥。数千公安干警迅速前往现场组织恢复交通并维持秩序。1000多名电力工人分几路紧急抢修。长宁区不但组成房屋抢修队伍对受损民房开展抢修，还组织200余人的巡逻队伍整夜巡视，防止触电事故和意外治安案件发生。浦东新区洋泾地区7棵行道树在狂风中倒伏，陆家嘴城管署和洋泾街道组织力量第一时间赶到现场扶正。普陀区长征镇横港地区一建筑工棚被大风刮倒，100多名建筑工人在风雨中无处藏身，相关部门当晚就为他们解决了安身之所。各方形成合力，使灾情迅速得到控制。到凌晨2点，曾经一片漆黑的受灾地区基本恢复供电，其间没有发生一件刑事治安事件，受灾群众情绪总体稳定，他们感谢党和政府及时实施的救援措施。
因为应对及时，尽管当晚上海有16个区县受飑线影响，但只有6个区出现人员伤亡事故。其中，狂风刮倒曹安路某建筑工地一座龙门塔吊掀毁50余幢农舍屋顶，造成嘉定1死2伤事故；肇祸浦东陆家嘴地区的狂风暴雨刮塌东园路上一处工地帐篷，在帐篷下避雨的6名员工受伤，其中1名伤势严重者经抢救无效身亡；长宁区新泾地区努力村130余间房屋、工棚受损，20余人受伤，有1人伤势严重不治身亡；闵行区华漕镇侯家角村一处在建厂房被大风刮塌，造成2死1伤事故。此外青浦、普陀也各有1人在狂风雷雨中丧生。现在看来，这7人死亡纯属自然灾害造成的意外。
应急预案不断完善
问：上海如何进一步应对异常气候可能造成的危害？
答：最近，胡锦涛总书记针对全国一些地区发生严重洪涝灾害作出指示，要求有关部门和地方做好防范准备，确保安全度汛。之前温家宝总理也打电话到上海关心灾情。上海市委、市政府高度重视胡锦涛总书记等中央领导同志有关防汛抗洪救灾工作的重要指示，要求采取更严密、更细致、更有力的措施，应对异常气候可能造成的危害。陈良宇同志指示全市各部门、各区县密切关注天气变化，严格按照预案落实防范措施，加强对安全生产工作的领导，加强防汛防台和防暑降温工作，防止暴雨、台风、天文大潮等对市民生活、企业生产等带来灾害，确保供电、供水、交通等安全，确保人民生命财产安全，确保经济发展良好势头，确保社会持续稳定。韩正同志在7月19日市政府常务会议上也再次强调，城市防灾“测、报、防、抗、救、援”这六个环节是一个完整体系，任何环节不能出现偏差，必须贯穿政府所有部门实际工作中。各项行政工作必须严格管理，一旦遇到突发性情况，各方要形成合力，互相配合，通力协作，尽全力确保人民群众的生命和财产安全。
市防汛指挥部专门向各区县防汛指挥部和各委、办、局防汛领导小组发出通知，要求认真贯彻中央领导同志重要指示，切实落实各项防汛防台措施，并明确在汛前、汛中已连续开展5次全市性防汛安全大检查基础上再次组织检查，把防汛防台隐患和薄弱环节发现及消灭在萌芽状态与灾害到来之前。为进一步防范事故发生，上海还明确提出要进一步落实各项措施并加强检查；密切关注台风、暴雨等灾害性天气的预报，一旦接到灾害性天气预报，全市建筑工地一律作短暂停工，并组织专人严格监控避风措施落实情况；继续加强对工地人员自我防范、自我保护的教育，减少灾害性天气对建筑工地安全的影响；各项应急预防措施要进一步完善和落到实处。目前，上海还按照国务院办公厅下发的各省市人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南要求，进一步修订上海灾害事故紧急处置预案。
从预警角度出发，上海市各部门已经开始总结防台防汛经验，不断完善应急预案。在飑线袭击后的第二天，上海就明确要求各区县和有关单位必须落实灾情信息“首报、二报和终报”制度：首报即接到灾情信息即报，二报是现场了解、初步核实后速报，终报为全面核实无误后24小时内上报，为领导指挥决策提供准确依据。针对《上海市灾害性天气预警信号发布试行规定》中缺少大风警报信号的现象，上海市气象局等部门也正着手组织专家进行论证，酝酿新增大风预警信号。气象部门还提出要进一步提高预报准确率，延长预报时效，努力做到灾害性天气早知晓、早预告，以最快方式让全社会知道。撰稿／马美菱 张 奕
相关专题：2004年各地防汛情况
