《道路交通安全法》实施之后，交警部门处理交通事故的职能主要是对事故进行取证和调解，不得指定当事人预付医疗费。这对交通事故的伤者来说却有可能面临没钱救命的后果。
7月28日，在海口被出租车撞伤的杨作波仍昏迷不醒，尚在死亡边缘挣扎的他，根本不知道自己面临着无钱治疗的窘境。杨作波的家人找到出租车的车主，车主称车辆已经购买
第三者责任强制保险，发生交通事故应找保险公司。保险公司却称，交通事故必须等交警部门作出责任裁定后才能决定是否垫付医疗费和垫付多少医疗费。办案民警则说伤者仍处于昏迷，无法做口供笔录，交通事故暂时不能作出责任裁定，而《道路交通安全法》又规定，警方不得指定当事人预付医疗费。
突然遭遇车祸
7月12日凌晨2时许，杨作波骑着摩托车行驶在在海口国贸大道椰林路叉路口，与一辆出租车相撞，杨作波当场昏死过去。后被120送往海口市人民医院抢救。由于伤势过重，至今仍躺在医院的重症监护病房。
海口市人民医院重症监护中心的王医生介绍，杨作波脑部挫裂伤，颅内出血，瘀血压迫脑神经导致其昏迷不醒；其肺部被撞伤，造成胸部双侧血气胸。目前仍没有度过危险期。据了解，杨作波和妻子一年前从万宁农村来到海口做点小生意。没料到天有不测风云，他钱没赚到多少，却在进货的路上被出租车撞伤，躺在医院16天昏迷不醒。为了救治他，家里到处求借，可想尽了办法却还是没能凑齐他的救命钱，望着挣扎在死亡线上的杨作波，家里人心如刀割却一筹莫展。
杨作波家境贫穷。自出交通事故至今，已花掉医疗费3万多元，除了出租车司机垫付的4700元外，已付给医院的1万多元医疗费都是向亲戚朋友借的。截至7月27日，他已欠医院1万多元的医疗费。为了保证救治，近几天来，杨作波的家人每天都在保险公司、交警事故科和出租车车主之间奔波，希望能讨到一些救命钱，可是每天的奔忙只是徒劳。
目前作波仍昏死在病床上，要将他救活、治愈，还需要一笔相当高的费用。面对那巨额的医疗费，他的父亲感到十分无奈，多次表示“实在拿不出那么多钱，也只能眼睁睁地看着儿子死去”。
医疗费由谁付
《道路交通安全法》实施之后，交警部门在交通事故中的职能发生了相应的变更，主要承担对事故进行取证和调解。5月中旬，海南省交警总队为此还专门下发通知：交警部门不得指定当事人预付医疗费。
但这一符合《道路交通安全法》精神的规定如今却面临着许多尴尬。海南省交警总队事故科科长接受记者采访时无奈地说，按照《道路交通安全法》规定，交警不得指定当事人预付医疗费，事故发生后，有些医院也不理解这个规定，对伤者的态度就是无钱治病就走人或者是进行消极治疗。这种情况对交通事故中的受害者非常不利。一些办案民警有时看着不忍心，就建议肇事方从人道主义出发先垫付少许抢救费。但对一些受了重伤、需要巨额医疗费的交通事故受害者而言，这解决不了根本问题。
对交通事故受害者的救命钱问题，海南方圆律师事务所一位律师分析：由于《道路交通安全法》与《保险法》在机动车第三者责任保险合同条款、保险理赔体制上存在冲突，保险公司在预付医疗费时会变得拖拖拉拉。《道路交通安全法》规定：肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用。
根据《保险法》的规定，首先要确定被保险人的民事赔偿责任，才能计算出保险公司应当赔偿的保险金数额，再经过保险公司内部审核、批准，然后保险公司再拿出钱来赔偿受害人。这必须需要一段时间。中国人民财产保险公司海南分公司一位负责人对记者说，交通事故发生后，即使肇事车辆已经投了保，保险公司在赔付上的关系也需要时间去理顺。
救助基金的尴尬
海南省交警总队有关负责人介绍，事实上，《道路交通安全法》已充分考虑到交通事故受害者的医疗费问题，并规定设立“交通事故社会救助基金”这一制度，作为交通事故受害者最后的保障。
《道路交通安全法》第75条规定：“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用。”换句话说，就是“有钱没钱先救人，没人出钱基金来出”。这被许多人称之为“救命基金”。
但问题是，一方面交警无权指定当事人预付医疗费，一方面“救命基金”严重滞后，海南省至今还没有任何相关规定出台。“新法”虽然规定了要设立道路交通事故社会救助基金，但是资金来源渠道却一直没有完全解决，如何设立也没有一个具体操作方案。因此，就出现了“一些交通事故受害者没钱救命”的后果。
对医院来讲，为伤者垫付的医疗费越来越高。虽然这笔钱会挂在所谓的“救命基金”里，但医院却担心，一旦这个“救命基金”久拖未决，是否意味着医院垫付的医疗费会成为“死账”。对于伤者来说，医院只进行“保命”医疗，所施行的抢救是有限的，如果伤者因此得不到及时、充分的治疗而落下后遗症，那么责任又该由谁来负呢？
