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　　由云南省人民政府和国家开发银行共同主办的“开发性金融在云南”研讨会昨日在昆明举行。省委副书记、常务副省长秦光荣在会上强调，要以创新的思维、改革的方法进一步扩大开发性金融的实践，发挥开发性金融的作用，加快云南经济社会发展。

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　　副省长程映萱主持会议，国家开发银行党委委员、纪委书记李昌富出席会议并讲话。

　　秦光荣指出，开发性金融在云南的实践，其内涵可以概括为：“一个中心、两个优势、三个结合、四位一体、五个突出和六大要素”，即：紧紧围绕经济建设这个中心，充分发挥政府的组织协调优势和开发银行的融资优势，把项目建设、制度建设、信用建设紧密结合起来，努力构筑政府、银行、企业和市场四位一体高效、互惠的融资平台和信用平台。“政府热点、雪中送炭、规划先行、信用建设、融资推动”是国家开发银行与云南省政府的合作工作思路和指导思想，政府、开行、制度、信用、项目、资金是合作要素。

　　他说，长期以来、国家开发银行对云南经济社会发展给予了大力支持。截至今年上半年，累计在云南发放贷款624亿元，贷款余额449亿元，省政府及昆明、玉溪、曲靖等9个地州市都与国家开发银行签订了信用合作协议和开发性金融合作协议，协议额度达1163亿元。他代表省委、省政府对国家开发银行长期以来给予云南经济建设的帮助和支持表示衷心感谢。

　　在总结云南实践开发性金融合作的主要经验后，秦光荣对进一步扩大开发性金融实践提出六点意见：一是要进一步完善合作机制，建立起适应经济快速发展的先进投融资体制。要充分利用政府的协调优势，运用组织增信原理，把融资支持与制度建设结合起来，使国家信用、开发银行信用和企业信用结合起来，最终实现市场配置资源的基础性作用；二是要进一步完善项目选择机制，优化项目结构。要严格按照开发性金融的“政府选择项目入口、开发性金融孵化、实现市场出口”的程序，在符合国家经济、产业、区域发展政策及监管部门和银行有关政策前提下，突出政府的主导作用。云南要继续做好100项省级和100项地州市级重点项目的前期工作；三是要进一步加强对项目资金的管理，确保资产优质高效。要进一步加强账户管理，严格资金支付审批程序，加强信息反馈制度。各级审计机构要建立对开行资金使用情况的独立专项审计制度，确保资金合规使用，项目顺利进行；四是要进一步完善偿债机制，有效控制风险。各级政府和有关部门要尽快建立和完善偿债机制，确保开行贷款资金的安全；五是要积极配合，做好服务工作。各级政府要进一步重视开发性金融合作工作，使之成为云南省加快发展的一项重要措施，促进在云南省的健康发展；六是金融监管部门要一如既往地关心和支持开发性金融合作工作，从各自监管的角度多提积极、建设性的建议和意见，确保合作顺利进行。

　　李昌富就国家开发银行与云南省政府下一步在项目建设、制度建设和市场建设等方面的合作，提出了具体思路，表示将一如既往地支持和帮助云南的基础和支柱产业建设。

　　成淇平(云南日报)