新华网北京7月31日电（记者刘浦泉） 北京市水务局副局长毕小刚31日在北京市水价调整新闻发布会上说，水资源短缺已成为制约北京经济社会发展的第一瓶颈，北京市将量水而行，以供定需，走节水型的发展道路，建设节水型社会。

　　北京是个严重缺水的大都市，水资源总量严重不足。全市人均占有量不足300立方米，远远低于国际公认1000立方米的缺水下限。

　　毕小刚说，全面建设节水型社会是应对当前水资源供需矛盾、缓解当前严峻的缺水形势的最有效措施。北京将分3个阶段建设节水型社会：第一阶段为起步阶段，目标是到2005年，应对水资源短缺，确保供水安全；第二阶段为成型阶段，目标是到2008年，为“新北京、新奥运”提供水资源保证；第三阶段为建成阶段，目标是到2010，基本建成节水型社会，实现北京水资源供需平衡。

　　毕小刚说，围绕建设节水型社会的目标，北京市广泛开展了节约用水活动。主要做法是：在新建、改建和扩建建设项目中，强制推行节水器具和中水设施及雨水利用措施；全面推广普及节水器具；制定用水器具市场准入管理办法，限制非节水型器具的生产和销售等。

　　同时，北京市加强了对农业灌溉用水的管理，将彻底改变农业用水粗放管理，实现计量管理、定额供水、超额收费。目前，北京农业年用水量15．6亿立方米，占全市用水量的45．2％。北京市将在大力推广实施农业节水灌溉、扩大滴灌、完善计量手段的基础上，年内完成核定农业用水定额，并适当征收农业生产用水水资源费。目前，全市33000眼农业用井已有95％装表计量。此外，北京市还进一步优化配置水资源，一方面合理开发、利用地表水和地下水，实现联合调度，优化配置，优水优用，重复利用；另一方面对工业、农业、园林绿化、环境用水等加大雨水和再生水使用力度。

　　据悉，北京市还将重新核定非居民用水定额，压缩党政机关和社会单位用水指标。从8月1日起，对包括中央单位和驻京部队在内的全市非居民用水单位的用水，在原计划指标基础上平均核减10％至15％。北京市还加强了对特殊行业的用水管理。要求洗车业、洗浴业用水必须单独装表计量，洗浴场所必须安装节水器具；生产纯净水的厂家，产水率不得低于70％；生产企业的取水、出水同时安装计量水表。此外，北京市还将对农业用水实行定额管理。

　　毕小刚说，北京市将采取宏观调控、市场引导、公众参与的管理体制，并综合运用法律、行政、工程、经济、科技等多种措施，全面建设节水型社会，实现水资源的可持续利用。