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北京对节水实行一场革命

http://www.sina.com.cn 2004年08月01日02:33 山西晚报

  水利部最新统计显示,2003年我国万元GDP用水量为465立方米,是世界平均水平的4倍,显示出我国水资源的利用方式粗放,用水效

  率非常低下。全国工业万元增加值用水量是发达国家的5倍至10倍。水的重复利用率为50%,而发达国家已达85%。

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  专家说,到2030年人均水资源量将降低到1760立方米,接近国际承认的1700立方米“用水紧张”标准,我国将会成为用水紧张的国家,而水资源的粗放利用是造成缺水的一个重要原因。问题的解决不仅要坚持开源与节流并举,更要把节流放在首位。8月1日起,北京将调整水价。

  记者:最近人们普遍关注一个问题,就是我国水价上升,请问有哪些因素造成水价上升?

  陈明:首先我得纠正一种说法,我国目前并不是水价上升,而是在改革水价。我国现在资源短缺,水资源人均占有量还不足2200立方米,约为世界人均水资源占有量的1/4,北方地区只有990立方米,不到世界人均值的1/8。水资源和土地、石油一样是最短缺的3种资源,与人民生活息息相关,所以我们必须提高水资源的利用率。我国水价长期以来都很低,从上世纪80年代起,我国城市平均水价是1到2毛钱每吨,而国际上则是相当于7到8元每吨,也就是说,我国尚且不能保障供水成本,处于负成本运营状态,水几乎就是作为一种福利发放。我国的价格形成机制也不合理:国际上水价是由水资源费、工程水价和环境水价三部分组成,而我国只有工程水价,这与我国的总体严峻形势和水污染所造成的危害不相称,一瓶黄河水的工程价还不如一瓶矿泉水。我们应该发挥价格的杠杆作用,按经济学原理,稀缺资源应该是高价的,我们应该用经济手段唤起人们的节水意识。

  国务院已经下发了《国务院办公厅关于推进水价改革,促进节约用水,保护水资源的通知》,这几年还处在改革时期,水价还应该进一步合理化。

  记者:要做到有效节水应该有一些相关的措施去规范人们的行为,您觉得有哪些法规需要强化?

  陈明:我国应该加强宏观指导和监督检查,建立评价指标体系进行考核;加快水资源管理体制改革,以流域为单元实行水资源统一管理体制,统筹区域范围内水资源管理和统筹城乡涉水事务,建立全过程节水管理制度,加大投入力度,拓宽投融资渠道。

  我们还应学习国外先进的理念,管好水资源。我国的“阶梯水价”就是向国外学来的。其次,我们需要国际的节水技术和产品,还要学习工业废水的回收、污水的利用和海水的淡化等技术。

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  山西规定,居民生活及行政事业单位、各类工业等使用非超采区地下水,收费标准为每吨0.5元;非超采区的旅游、洗浴、娱乐、餐饮、洗车用水收费标准为每吨1元

  (山西晚报)


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