本报记者叶小钟 通讯员曾德明 实习生曾颖 唐彬彬

　　公务用车货币化改革（简称车改）在广东取得了实质性的进展。目前，广州、惠州、佛山等多个城市正在稳步进行公车拍卖等工作，实行车改单位的公务员主要通过货币补贴形式解决交通问题。

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　　面向社会拍卖公车

　　7月18日，允许个人参与的广州车改拍卖开始。当天，突如其来的大雨并未使市民“争购”公务车的热情稍降，拍卖会场被围了个水泄不通。数千市民冒雨参加了该市天河区政府的车改拍卖会。结果，43辆公务车全部拍出，总成交价为344.7万元，与总起拍价209.4万元相比，高出1.646倍。

　　此前，广东省首个市级车改试点惠州市30多辆公务车尽管是以超出标底价约三分之一左右的价位成功拍卖，但是仅在单位公务员中进行拍卖。广东另一城市佛山市三水区的车改首次面向社会公开拍卖。7月4日，1400位社会买家对首批79辆公车竞逐，最后72辆车找到了新主人，成交额达到879.9万元，比底价高出了70％。

　　据了解，当初三水的车改思路也想“关门”处理，内部拍卖，但通过调查后发现，若公车不公开拍卖或只在单位内部拍卖，即使价格很合理甚至比公开拍卖价要高，群众也会认为是暗箱操作。公开向社会拍卖，既可有效防止国有资产的流失，也可获得社会公众对公车改革的理解和支持。三水区委书记蒋顺威说，三水车改按照“统一评估、统一收车、统一拍卖、统一过户”原则进行，7月4日只是第一批拍卖，总共628辆公车将于今年10月底前全部拍出。

　　车补堵塞公车漏洞

　　公车本来是有效提高工作效率的现代化的交通工具。不过现行公车使用存在着种种弊端。来自广东省政协的一份提案表明，现行公车使用有三大弊端：一是公私不分，民怨甚多，一些领导干部连探亲访友、接送子女都使用公车。二是慷公家之慨，运输成本高。统计表明，出租车工作效率是公车5倍，运输成本只是公车的13.5％；社会轿车每万公里运输成本为8215.4元，机关等单位则高达数万元。三是管理漏洞多，成为滋生腐败“黑洞”。个别干部下班后自己驾车外出，有的甚至涉足黄色消费。有的司机加油多开发票等。

　　车改以后，单位的车辆减少甚至没有了，工作人员要办事，怎样解决交通问题？在交通这个环节，怎样激励以提高工作效率？

　　据了解，广东各地的车改普遍实行了配套的政策，主要是为相关的工作人员进行货币补贴，让大家能够通过“打的”、租车等方式解决交通问题。实行车改的惠州对市直机关个人公务交通费按每月200元至2000元的标准补贴，同时规定，车改试点单位集中掌握使用的公务交通经费以在编在职人员年均1300元包干，遇有符合规定应公款支付交通费时，可以选择向机关公务车队租用车辆，也可按补助标准发给公务人员交通经费。佛山市的三水区除了区五套班子领导、公检法司、行政执法局外，按公务员制度管理的所有在职在编人员，按行政级别从副处级到技工、普工分为12个车补档次，按月一次性发放交通补贴，副处级月补2700元，最低的技工、普工月补200元。

　　据了解，实行车改的单位并没有出现没了公车而耽误工作的现象。来自这些车改地区的一位领导再三强调，车改是以不影响今后工作为前提的，干部们有需要时都会自己买车，不会耽误工作。惠州则呈现“先算账后租车，局长走路上下班”的新气象。

　　车改引发新焦点

　　尽管车改仅在广东的部分城市进行，但有关人士认为，让政府工作人员自行解决交通问题，减轻政府的负担，是大势所趋，势在必行。而在积极稳步推进公车改革的过程中，一些相关的问题成为大家谈论的话题。

　　公车改革后的车补应该是一个怎样的标准？有的认为，当前车补标准高低不一，有的领导高达近3000元，相当于社会白领一个月工资，那它的制定应该有一个合理而且符合实际的依据，让群众明明白白。车补的标准除了考虑级别外，应该还包括部门性质、工作量等多方面涉及的东西。同一级别的干部车贴不应完全相同，具体要以科室岗位性质决定。例如某地在改革实施的过程中，由于不同单位每月用车的次数相差很大，有的单位每月出车3000多车次，有的单位却只有几百车次，而且行车的距离也有较大差别。因此，标准制定的依据应该科学。

　　公车改革对公务员意味着什么？有人认为安全问题首先要纳入领导干部的考虑范围。因为他们要自己动手开车了，过去很少操心的行车安全问题一下子提到了眼前。也有人认为，机关里实际上往外跑的多是科长、科员此类级别的人，按照现定的车补来看，这些“跑腿”们肯定要自掏腰包补一部分。因为领导层多是决策管理，外出次数比不上普通科员。这样有可能出现“苦了科员肥了领导”的局面。

　　能否遏制公车腐败？司机出路如何？部分百姓仍有疑虑，车改后领导干部可能会采取各种办法“借用”基层单位的车辆，变相借车，造成变相的腐败。也有人认为，车补标准差额大，而且感觉高的太高，可能会给社会带来不小的负面影响：一是助长官僚作风。车补进口袋，下基层用车自己掏腰包，还是呆在家里好。二是车改会造成干群脱节，因为领导与一般干部车补标准差距大。三是车改后漏洞多，如单位办公用品采购可以改上门采购为送货上门，费用也就转嫁了。不过，对于更多的公车司机来说，其出路仍是个未知数。