记者袁超群实习生樊蓓蓓郭媛媛
国有资本有序退出，集体企业放开搞活。碑林区积极进行企业产权制度改革，去年至今已完成改制60户，至此碑林区已有142户区属企业完全脱掉了“红顶子”。改制后的企业不但妥善安置了职工，而且采用现代企业管理制度，不但增强了企业活力，也使职工收入稳步增加。
碑林区原有区属企业254户，截止去年还有160户没有进行改制，这些企业规模小，实力弱，人才匮乏，经营品种单一，抵御风险能力差，多数企业为负资产，其中属于无资产、无场地、无项目但有债务、有职工的企业达30多户，企业经营相当困难，有的已濒临倒闭的边缘。这些企业要走出困境，惟一的选择就是尽快完成以产权制度为核心的改革，使国有资本有序退出，集体企业放开搞活。
去年以来，碑林区从企业生存发展的长远角度出发，制定了深化企业改革的实施意见，确定了“积极改制、有序退出、一厂一策、促进发展”的改制思路。同时举办了9期改制工作培训班，培训法人代表、工会主席及职工代表600人次，为企业改制工作打好了扎实的政策及骨干基础。区上还专门聘请了法律顾问，严格做到依据程序，规范操作，审慎把好企业改制的每一关。同时碑林区建立了由区体改办牵头，劳动和社会保障局、财政局、审计局等部门参加的改制工作会审制度，对企业改制方案、资产审计、资产处置、职工安置方案等进行会审和论证，后经企业改制办公室职能部门的核准，报区政府常务会议审定，确保国有资产不流失，职工得到妥善安置。同时，政府各部门各尽其责，密切配合，形成合力。职能部门按照程序，分类指导，按规定政策依据严格审核，督促检查，形成了企业改制的良好氛围。
在企业改制中，碑林区把尊重职工的民主权利作为改制企业的一条铁规。企业改制的形式，改制的总体方案包括审计、资产评估、职工安置方案、新企业的框架等都要经过职工大会或职工代表大会审议，大多数职工同意并签字，形成决议后，才能进行下一个程序。如此稳妥的办法，既保护了职工利益，也使改制后的企业有了发展前途。
大华饭店今年2月份改制为大华餐饮有限责任公司。改制之前，国企的经营模式使企业效益连年下滑，已不适合企业的进一步发展。改制之后，企业制定了一系列的规章制度，其中最有效的是实行了详细的“岗位责任制”，实行标准化的作业，公司“全面质量管理办公室”对每个岗位的工作情况严格监督，使员工的责任意识、饭菜质量、服务质量明显提高。同时，企业以岗用人，以岗设薪，薪随岗动，多劳多得，充分调动了员工的积极性，使企业面貌焕然一新，经济效益也明显上升。碑林药业集团自2001年改制以来，企业以平均每年递增40％的速度跳跃式发展，一跃而成为我省医药制剂重点企业、碑林区第一纳税大户。今年上半年企业实现总产值6842万元，同比增长25.8％，比改制前的同期收入翻了一番。
