贯彻中央宏观调控政策不打折扣山东大力规范土地市场秩序
本报讯(记者袁成本)各类开发区由990个减至251个，规划面积减少77.4%，立案查处各类土地违法案件3.95万件，收缴出让金和罚金21.6亿元……这组数字，是山东省半年多来认真贯彻中央宏观调控政策的一个缩影。
去年下半年以来，中央出台了一系列加强宏观调控的政策措施，山东省委、省政府高度重视，认真贯彻落实。为治理整顿土地市场秩序，省委先后3次召开常委会、省政府先后6次召开常务会进行研究。省政府成立了由韩寓群省长任组长的治理整顿领导小组，所有地市及所属的县、市、区均成立了由政府一把手挂帅的领导班子。在各级国土资源管理部门设立治理整顿办公室，在全省上下形成了党委领导、人大监督、政府组织实施、国土资源部门牵头、有关部门配合、群众参与的治理整顿工作机制。
为确保整顿土地市场工作不走过场，在各地自查自纠的基础上，省里采取专项督察、随机抽查、明察暗访、预验收等形式，加大督察力度。全省先后4次分片进行调度和督察，7次召开调度汇报会，查找问题，限期整改。在治理整顿期间，省内各级党政部门还组成专业清查队伍，划分区域，分片包干，对辖区内的建设用地情况进行拉网式排查，对1999年以来批准的农用地转用情况逐宗清查，共发现违法行为5.2万件，制止违法行为一万多件。对清查出的各类违法占地，按分级管理的要求，省、市、县三级立案查处。全省共立案查处历年来发生的土地违法行为3.95万件，查处率达98.8%，收缴出让金21.6亿元。对新土地管理法实施以来发生的案件，山东省按照“既要处理事、又要处理人”的原则，依法进行责任追究，全省共有55人受到刑事处罚，607人受到党纪处分，213人受到政纪处分。同时，山东省还加大力度集中清理拖欠征地补偿安置费问题，各地截留、挪用、拖欠的9.53亿农民征地补偿费至6月底已全部清欠到位。
清理整顿开发区，是贯彻中央宏观调控措施的重头戏。经认真清查，山东省共有各类开发区990个，规划面积达731万亩，其中，县级和县级以下政府批准的达470个。他们对各开发区逐一审查，对规划面积过大的，坚决予以核减；对开发业绩不佳的，下决心予以撤销。对市级有关部门、县级及县级以下政府批准设置的开发区，一律撤销；对省政府和省政府部门批准或命名的开发区，也因业绩原因撤销了88个；还是因为业绩原因，经国务院部门批准或命名的开发区，撤销了17个；对保留的107个国家级和省级开发区，核减面积近一百六十六万亩。对被撤销的开发区或园区，各地采取积极措施，撤销管理机构，做好债权、债务的交接，并妥善解决人员分流问题。经过整改，目前，山东省各类开发区由990个减少至251个，减幅为74.6%；保留开发区面积164.9万亩，减少566万亩，减幅达77.4%
