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四川审计报告曝“小金库”问题 有关9部门回应

http://www.sina.com.cn 2004年08月02日05:44 四川在线-华西都市报

  昨日,本报记者对这次四川审计报告中涉及到的其中6个部门进行了记者连线采访。

  统计局:调查“小金库”严处当事人

  【审计报告】房屋收入和其他收入未纳入部门决算反映;一处室虚开会议费发票47万元,形成“小金库”。

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  【记者连线】连线人:省统计局局长胡安荣

  “对于审计厅审计报告暴露出来的问题,统计局党组目前正对问题进行调查。”昨日,省统计局局长胡安荣就审计报告所提到的省统计局个别部门虚开会议费发票47万元,形成“小金库”以及一些账目未纳入部门决算的问题接受本报记者采访。

  胡安荣说,今年3月,省审计厅开始对省统计局进行了将近两个月的审计,审计中暴露出一些问题。对此,统计局党组专门召开中层干部会,向处级以上干部作了通报,并提出系列整改要求,要各个部门和处室引以为戒。

  对于“某处室虚开发票”个案,胡安荣表示,由于事情离现在时间已比较久远,很多情况需要核实,目前局党组已安排对此事展开调查,“一旦查清事实存在,将对相关人员严肃处理。”胡安荣还表示,问题暴露了财务管理上还存在不足,统计局将从加强财务管理和内部审计等方面着手,杜绝类似事件的发生。

  国土资源厅:按照审计要求进行整改

  【审计报告】国土资源厅地籍地政中心的培训收入137万元未入账核算;收取的征地管理费、采矿探矿权使用费、外商场地使用费等629万元未纳入预算管理;分配耕地开发专项资金和矿产资源费2016万元未注明具体的项目内容。国土资源厅及其直属单位挤占国土专项资金152万元用于行政经费开支。

  【记者连线】连线人:国土资源厅厅长高烽

  高烽表示,审计报告中披露出的这些问题,我们已高度重视。将严格按照审计的要求进行整改,落实责任,举一反三,坚决杜绝类似问题再次发生,同时,还要以这次整改为契机,全面推进国土资源厅的财务制度改革。

  建设厅:确实存在暴露出来的问题

  【审计报告】省建设厅、民政厅虚列会议费支出,将资金挪作他用21万元;建设厅、财政厅、国土资源厅等单位购置汽车、电脑、空调等属于政府采购目录范围内的设备,有375万元未按规定实行政府集中统一采购。

  【记者连线】连线人:建设厅计财处处长褚孔基

  褚孔基表示,建设厅确实存在审计报告中暴露出来的这些问题。出现这些问题,主要是有些经办同志对政策理解不够,还有就是厅内各部门间衔接不够。目前,建设厅已着手从机关财务管理、资产管理和法制建设等几个方面,对建设厅财务制度进行全面整改。

  民政厅:“有些情况还不好说”

  【审计报告】民政厅将预算资金407万元转移到下属单位;挤占专项经费191万元用于行政经费开支;36万元预算外收入未纳入财政专户管理。

  【记者连线】连线人:省民政厅办公室一负责人

  昨日下午,记者拨打省民政厅厅长姜保山的电话,一直无人接听,手机也处于关机状态。接着又拨打该厅副厅长、新闻发言人李钢的小灵通,接听电话的人在得知记者身份后说:“李厅长正在跟别人谈事,他的电话在我手上。”拨打李钢的手机,但一直没有人接听。

  省民政厅办公室一位负责人在电话中说,相关领导都在阿坝陪同民政部官员视察调研工作,对审计报告中出现的这些问题,厅里领导应该清楚,但他不是很清楚。当就审计报告中提到的该厅存在的一项具体问题时,他表示,“有些情况还不好说”。

  劳教局:审计报告公开前已整改

  【审计报告】省劳教局系统收支有1024万元未纳入决算反映,同时又虚列防疫款和网络款500万元。

  【记者连线】省劳教局局长沈纪中

  沈纪中说,这些问题都是工作人员业务不熟、政策掌握不透和管理疏忽造成的,今后要加大对业务人员的教育和培训,加强多方面的管理,多学习一下国家有关政策法规。他说,由于劳教部门是一个特殊和贫困的部门,收容的人数往往不确定,我省在这方面的财政拨款标准要比国家低得多,经常造成实际支出要比财政预算多,这样只能从其他款项来找弥补。

  沈纪中最后表示,审计厅的审计意见书下发后,引起了全局上下高度重视,立即开始了积极整改。早在审计报告公开前,劳教局就已基本整改完毕,出现问题的有关资金项目都已完成调账,相关处理已基本完毕。

  教育厅:对此事不太清楚

  【审计报告】教育厅自考办公室公用经费账表相差119万元,厅对附属单位补助账表相差200万元。

  【记者连线】连线人:省教育厅副厅长汪风雄

  昨晚7时20分,记者与省教育厅副厅长汪风雄取得了联系。汪风雄在电话中表示,他对此事还不太清楚,对涉及教育厅的审计报告也没看过,因此不便发表看法。他说,这两天看报后,他才知道这次审计报告中有涉及教育厅的,但具体资金项目他还不知详情。记者杜成 刘云飞 彭永生 肖建

  92万账外资产做账时弄错了——访省发改委主任翁蔚祥

  【审计报告】“省发改委所属以工代赈办公室,将财政拨入的扶贫资金管理费等284万元另账存放,收支均未纳入部门决算;固定资产92万元脱离账务管理,形成账外资产。”

  “2003年,省发改委将应由项目所在市、县自行解决的中小型水利项目资金1150万元,在省级基本建设预算中作了安排,不符合省政府关于改革水利基本建设投资体制的文件要求。”

  “省级行政单位在实施基本建设项目中,投资总额、建设面积超立项批复的情况较普遍,而投资主管部门又多次调整投资计划。如省妇干校迁建工程,1998年原计委立项批复总投资1000万元,建设中将总投资调整为1300万元,2001年12月该项目建成后,省机关事务管理局再次调整总投资2163万元,为立项批复时的216.3%”。

  昨日下午,围绕审计报告中列出有关省发改委的相关问题,省发改委主任翁蔚祥接受了本报记者专访。

  当天召开会议着手整改

  记:省审计厅是否给你们提出什么意见?

  翁:省审计厅给我们通报了存在的问题,并下发了审计意见书,引起了我们高度重视。当天,我们就开了专题会议,针对这些问题研究整改办法和具体措施。

  相关问题已经及时纠正

  记:审计报告中提到的问题,你怎么看?

  翁:这里有一个体制问题的原因,日前,我们已就此问题向有关部门打了报告,提出整改意见。至于92万元账外资产,是财务人员在做账时把会计科目弄错了。现在这个问题已纠正调整过来了。

  记:审计报告还提到,省发改委将拟用于办公楼基建的以往年度资金结余1996万元记入往来账反映;省发改委与财政厅口头协商经同意后,将专项支出预算274万元,调整用于了机关经费开支。

  翁:发改委的办公用房,前几年就已批准修建。因为种种原因,我们的办公楼一直没有开建,所以1996万元这笔钱也没用。这是会计科目搞错了,现在已纠正过来。至于274万元问题,主要是手续没有完善,按正常程序,财政厅应有书面回复。

  记:省妇干校迁建的总投资额一变再变,是什么原因呢?

  翁:省妇干校的问题,我们是有苦衷的。今后我们将在省委省政府支持下,从严控制基建投资计划。力争杜绝省级机关基本建设“三超”现象。

  记:审计报告指出2003年,省发改委将应由项目所在市、县自己解决的中小型水利项目资金1150万元,在省级基本建设预算中作了安排。

  翁:按规定,这笔资金是应由所在市、县自己解决的。但考虑到一些国贫县和少数民族地区自身财力困难,所以作了这样的安排。这笔资金也不是给一个县一个项目,而是若干个贫困和少数民族县的若干项目。

  四大原因导致了“出错”

  记:审计报告披露了省发改委存在的诸多问题,您认为出现这些问题最根本的原因是什么?

  翁:最根本的原因在4个方面:思想认识不到位,财务管理不完善,人员素质不高和某些体制不顺。

  记:那你们将采取什么样的整改措施?

  翁:我们已对相关财务人员进行充实。此外,我们还将出台一个有关资金、项目管理的制度,目前这个制度的草案正在征求意见,很快就会出来。发改委还将对相关政策法规进行培训。

  记:刚才你说省发改委存在问题的原因之一是思想认识不到位,对这一点,你怎么提高认识?

  翁:发改委对审计出的问题开了好几次会议,我在整改专题会议上,向发改委所有干部职工提出3个“想一想”:办任何事想一想符不符合有关规定;想一想审计能不能过关;想一想勤俭节约的原则。

  审计公开是监督和支持

  记:公开审计报告,将发改委存在的问题暴露在社会面前,你有压力吗?

  翁:有压力。

  记:您是否支持公开审计报告?

  翁:把审计结果向社会公布,既是对我们工作的监督,也是对我们工作的支持。在面对压力的情况下,促使我们下决心对存在的问题逐条进行整改,努力把发改委建成省委省政府放心、人民满意的省级部门。记者刘云飞 杜成

  月底前所有问题改完

  省农业厅:审计报告暴露资金管理和财务核算四大问题

  【审计报告】省农业厅将专款结余427万元记入往来账和其他科目反映;省农业厅下属单位2003年在未经省财政厅批准调整预算的情况下,超预算列报支出1251万元;省农业厅及下属单位购置电脑、空调等属于政府集中采购目录范围内的设备时,有一部分未按规定实行政府统一采购。

  省农业厅厅长滕彩元说,省农业厅内部在审计报告公布前,已分别组织内部人员以及全厅财务人员举行会议,通报审计报告内容,提出整改措施。滕彩元委托计划财务处处长杨祥禄接受本报记者采访。

  针对“将专款结余427万元记入往来账和其他科目反映”问题,杨祥禄说,虽然审计报告点了省农业厅的名,还拿出了“427万元”的数字,但这其实是一个普遍现象,除接受审计的部门外,很多部门也有这种事情。杨祥禄说,省农业厅现在已对此进行了整改,相关财务已进行调整。

  针对“省农业厅下属单位2003年在未经省财政厅批准调整预算的情况下超预算列报支出1251万元”问题,杨祥禄认为,这个问题还需要进一步解决。他列举了出现这1251万元问题的三大原因:厅属单位虽是事业性质,但有经营行为,所以很难在2002年预计2003年的收入;有些专项是国家安排的,具体金额很难预计;省财政厅要求2003年决算要全面反映当年度所有收支情况。所以,这3个原因造成决算超过预算1251万元。

  杨祥禄表示,审计报告客观暴露了该厅在资金管理和财务核算上存在四大问题:有一家农业厅不在蓉直属单位有预算外收入未纳入财政专户管理;部分单位购买商品未实行政府统一采购;专项结余没有清理;部分单位超预算列报支出,预算存在错误。

  “8月底前,省农业厅将把整改情况和结果向省审计厅做专项汇报。”杨祥禄表示,是否向社会公布省农业厅的整改报告将由省人大常委会和省审计厅决定。

  杨祥禄说,省人大预工委、省审计厅和省财政厅有关领导对省农业厅的整改评价是比较高的。省农业厅欢迎并虚心接受审计监督、财政监督和舆论监督,有则改之、无则加勉,真正达到“阳光财政”要求。记者吴宇航 实习生刘莹

  这些钱绝对没有乱花——省广电局局长吴宝文接受本报记者专访

  【审计报告】省广电局收取民族工程设备款、租星费、土地转让收入等654万元,长期挂往来账等。广电局预算外收入1501万元、民政厅预算外收入36万元未纳入财政专户管理。

  昨日下午,省广电局局长吴宝文接受了记者专访。

  记:请您解释一下审计报告中的654万元长期挂在往来账上的原因。

  吴:1994年的时候,省里拨了一笔专款用于广播电视设备购买。当这笔专项拨款到达甘孜、凉山、阿坝、涪陵、黔江等地区后,省里为保证设备质量和型号,要求进行统一采购。于是,已拨下去的专项款又回到当时广电局的账目上。后来,虽然这笔钱已用来买设备,但由于会计做账时没有处理好,造成这笔已花掉的钱一直挂在往来账上。

  记:这笔1994年时就该调整的账目,到现在还挂在账上,10年来就没有人发现吗?

  吴:由于班子有所调整,加上财务人员也有所变动,所以一直没有注意到这个问题。这次审计发现这个问题后,我们正在按审计厅要求调整账目。

  记:审计报告还提到,省广电局有1501万元的预算外收入未纳入财政专户管理。

  吴:在没有成立广电集团前,电视台每年会向局里交一笔钱用于租卫星和高山台传输费用。去年,省上要求所有的收入要进财政专户,但进专户以后要用钱先要打报告,由财政厅批准拨款,这样比较麻烦。再加上当时广电集团马上要将成立,成立以后电视台也不会再给我们交钱。我们就给财政厅打报告,这笔钱不要进专户。后来,这笔钱按正常渠道使用。

  记:按规定,该进财政专户的钱没有进财政专户,您怎么看这个问题?

  吴:主要是我们思想认识不够,对这个问题没有引起重视。但这笔钱绝对没有乱花。

  记:您认为广电局存在这些问题的主要原因是什么?您们准备怎么做?

  吴:主要还是思想不够重视,财务管理制度不完善。我们将加强财务监管,完善相关制度。以后我们会每一个月对财务账目进行一次全面清理。记者杜成 刘云飞

  相关专题:2003年审计报告


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