法律专家说“嘉年华”法律缺陷

　　本报记者 陈晓英

　　有号称“世界仅有的几台”顶尖游戏机撑门面，又有着五光十色的游艺设备赚人眼球，环球嘉年华就这样闯进了我们的生活。入口处游客焦急地等待进场，出口处游客怀抱各式

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毛绒玩具奖品还意犹未尽。可以说，环球嘉年华这次来北京，填饱了腰包也赚足了人气。

　　历时52天的环球嘉年华在北京已经开场近一个月了，在各方不断为其叫好的同时，法律专家也发现了一些不能坐视的问题。

　　不退币损害公平交易权

　　场景回放一

　　“你们可真会做买卖，100多个币等于500多块钱呢！我们明天就要离开北京了，你们怎么能不给退呢？”7月26日晚10点，一群外地游客在环球嘉年华的现场围着工作人员理论。工作人员从头到尾只有一句话———“不退就是不退”，理由是每个售票处都已贴出通告：“在任何情况下，包括受天气影响，不能退回现金。”

　　按照环球嘉年华主办方的规定，游乐项目使用代金币支付，5元人民币可以换一个代金币。如果换取的代金币在当天不能消费完毕，就只能第二天再次购买门票来继续玩完这些代金币。

　　专家观点：

　　北京汇佳律师事务所主任律师邱宝昌认为，不退币是严重损害公平交易的不合理行为。经营者的不退币行为损害了公平交易权。

　　经营者给出的通告是典型的减轻或免除自己的责任、加重消费者义务的条款，显失公平。嘉年华虽然是引进的游乐活动，但其制定的条款同样不能违反中国的法律法规。

　　中国社会科学院法学所教授刘俊海指出，权利和义务是相对等的。消费者按照经营者的要求，预先把人民币换成代金币这种支付工具。这种支付手段并不是说换了多少代金币就要使用多少代金币，而应该是享受到多少服务就付多少费用。

　　经营者不退币的行为就是赤裸裸的掠夺，属于强制消费。经营者制定的条款是不公平的格式条款，也就是老百姓常说的霸王条款。

　　扰民侵犯健康权和财产权

　　场景回放二

　　疯狂的尖叫，震耳的音响，工作人员的高音喇叭，让游客们玩得不亦乐乎，然而附近的居民却遭了罪。记者走访了受噪音灯光污染最严重的居民楼。

　　臧女士的家和嘉年华现场只有一墙之隔，直线距离不超过十米。嘉年华开始安装游戏设备时，正赶上臧女士从医院住院回家休养。三个多月没好好睡觉了。“‘桑拿天’关着窗，那声音还震得心口咚咚响，探照灯、五彩灯扫来扫去，晚上屋里都不用开灯了。”

　　赵女士一个多月来想尽办法对付噪音。先是用棉花球堵耳洞，不管用；晚上睡不着，服安神片；最后实在没办法，每天一直在街上逛到嘉年华闭园为止才回家睡觉。然而记者发现，晚上十点半以后，嘉年华的机器并没有全部停止运转，发电机的嗡嗡声仍让人心烦。

　　唐先生说，虽然嘉年华给了周围居民几百元的补偿，但他们不想要这补偿，只要安静的生活。“谁来维护老百姓的生活权、安静权、休息权？”

　　记者电话咨询了嘉年华，嘉年华的回答是：“这件事早就解决了，我们已经给了钱了。”

　　专家观点：

　　刘俊海分析认为，嘉年华的噪音和灯光污染侵犯了周围居民的健康权和财产所有权。

　　居民有权对发生过的损害要求赔偿，同时要求经营者停止正在发生中的损害行为，消除影响，赔礼道歉，赔偿损失。现在给居民的几百元的补偿只能看成是对过去损害行为的补偿。

　　在任何一个法制健全的国家，无论实力多大的商家都只是一个普通的民事主体。对于有可能损害别人利益的经营行为，经营者必须事先做好法律风险评估，事先征求居民同意，确立和相关利益者的权利义务关系。如果经营者和相关利益者有不同意见，经营者就只能在此地放弃经营，否则就得承担侵权责任。

　　人的尊严和权利需要坚决捍卫，法律是最有效的武器

　　场景回放三

　　说起在嘉年华的遭遇，李先生至今还很气愤。

　　“我和我爱人一起去的嘉年华，在玩‘激流勇进’的游戏时，现场的一个外籍工作人员示意让我们去和前面的人共乘一条船，我拒绝了。因为船体并不大，而且在游艺中要靠在一起，我想陌生的人可能都会不习惯。这时那个外籍工作人员显得很不高兴，我们快要上船的时候他说了一句‘fuckyou’（英语中恶劣的骂人话），而且还用手势比划。”

　　“我当时很气愤，要他道歉，但是那个老外拒绝和我们沟通，还一副不耐烦的样子。我在他眼中看到的是蔑视和不屑，这比那句骂人的话更让我气愤。”

　　“我找到主办单位去投诉，可是我足足等了5个小时才见到主办单位的负责人。在这期间他们领着我去认人，但是当时的那人已经不在了，人完全都换过了。”

　　“我想这绝不是偶然的问题，而且也不是一件小事，这里面体现的是民族的尊严。”“嘉年华号称是国际盛会，如果他们就这个服务态度的话，岂不是早就关门了！但为什么在中国就能发生这种事情，惟一的解释就是瞧不起中国人，对中国人不屑一顾！这是我绝不能容忍的。”

　　李先生希望和他有类似遭遇的同胞能联合起来，去讨还一个公道，有可能的话“起诉他们”。

　　专家观点：

　　中国人民大学范余教授认为，这两年老外在中国“撒野”的事出过一些，但好像没有一件是得到了适当的处理的，如去年在北京打人的美国人。我们反对狂热偏激的“民族主义”情绪和行动，但作为一个独立的人，一个中国人的尊严和权利，在任何时候都是需要无条件坚决捍卫的。法律是最有效的武器，大事小事，有了法律，就都不难办。不论是对于中国人，还是对于外国人。

　　环球嘉年华宣布今后要在中国各地巡回举办，在北京一年举办一次。刘俊海教授说，第一年游客们可能是冲着名气和新鲜劲来的。第二年、第三年如果还存在这些不合理不合法的地方，嘉年华的命运怎样可想而知。经营者不仅要有经营智慧，还要有法律智慧；既要有市场的眼睛，还要有法律的牙齿，这样才能立足长远。