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专家为制止交通违法支招

http://www.sina.com.cn 2004年08月02日10:51 西安新闻网-西安晚报

  本报讯(记者陈静实习生魏春霞)以强行“闯关”来逃避纠违的摩托车占到交通违法摩托车的四成,面对这种现象,昨天,我市法学、社会学科的一些专家,从专业的角度谈出了他们的看法和建议。

  交管:遇纠违四成摩托强行“闯关”

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  交管五大队大队长王学高向记者介绍,连续数日,他们在辖区内夜查摩托车违法行为,当交警示意驾驶者停车接受检查时,突然加大油门强行“闯关”的摩托,几乎占到四成。而农用车逃避纠违的数量则更高,占到八九成,绝大多数驾驶者都不配合交警执法。除非前面遇到障碍,实在闯不过去,才勉强停下来。

  除了驾驶者不配合,交警执法难的另一障碍则是来自围观群众的不理解,常常一边起哄还一边抱怨交警“没事找事”、“小题大做”。王队长说,很多人遵守交通法好像仅仅是做给交警看的,没有从保护自身生命安全的角度去认识。

  观点1:增强事后追究的执法能力

  西北政法学院行政法系主任、教授王周户认为,不光是对交通法,现在全社会普遍还没有形成崇尚、尊重、遵守法律的良好氛围。一些当事人之所以采用逃的方法逃避纠违,是有一种习惯心理作祟:“抓住了罚,抓不住不罚!”

  这种心态必须通过增强执法者事后追究的能力予以纠正。纠违应该是延续性的执法行为,不应该“重现场、轻事后”。王教授建议,对逃避纠违的可以先记下车号。作为执法者,对事后追究要不怕麻烦,一查到底,最终要在驾驶者心中形成一种概念:逃是逃不掉的,逃逸带来的会是妨碍公务等更严重的违法行为,遭受更严厉的处罚。他建议,执法应把现场静态管理和事后动态管理结合起来,更重要的是用动态执法来加强和完善对违法行为的追究。

  观点2:严管重罚与人性化相结合

  西安市社会科学院社会学所所长张永春认为,以强行“闯关”来逃避纠违是严重的社会越轨行为。现在成人中频频出现各类违规、违纪现象,反倒是很多中小学生文明有礼,说明成人文明素质教育的弱化。建议文明素质教育应该从以中小学生为主体,转变到以占人口总量70%的成人为主体。

  从城市社会学角度,张所长建议,对逃避纠违等违法行为应严管重罚,这是城市管理的规律。像文明程度很高的新加坡,就是罚出来的文明,“重罚之下必有禁者”。另外,他还建议,应加强人性化执法。张所长举例说,美国某州对交通违法行为处罚时,第一次先开罚单,如果以后不再犯,那仅仅只是一次“不计费的警告”;但如果以后再犯,将会老账新账一起算,处以三倍于基数的罚款。这应该给我国相关部门一些启示,在执法时将严管重罚与人性化执法相结合。


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