区划专页：西山区打造“高原西湖”(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年08月02日11:50 云南日报

　　云南日报网

　　高起点高标准高速度——访昆明市委常委、西山区委书记张建伟

　　8月1日，是昆明市区划调整的基准日，也是昆明城市发展48年后的一个重大转折日。

　　这次区划调整，新划进来的3个街道办事处（金碧、永昌、土桥）和2个乡镇（福海、前卫），都是盘龙、五华和官渡区的宝地。区划调整中涉及面广，工作量大，这个区的准备工作做得怎样？笔者为此访问了中共昆明市委常委、西山区委书记张建伟。

　　“区划调整，对我们来说是一次‘赶考’，一是从干部的思想、作风到组织应变能力、队伍素质等方面都是一次考验。二是区划调整使四个区同站在一条起跑线上，从过去的龟兔赛跑到现在的兔与兔赛跑，看谁跑得更快，这对全区干部群众来讲也是一次新的考验。我们将高起点、高标准、高速度建设新西山”。

　　在这次调整中，划入西山区的面积为43．58平方公里，划出的厂口、沙朗、黑林铺乡和办事处等面积是330平方公里。新西山区的总面积约为791．14平方公里，建成区面积约42平方公里。张书记说，面对千载难逢的机遇，区划调整对统筹城乡发展、以城带乡、城乡互融，实现共同富裕具有十分重要的意义。区委要求全区各级党组织、党员、干部和群众要从时代发展的要求和现代新昆明建设的战略高度来考虑问题，把思想统一到市委、市政府的总体要求上，自觉维护和服从区划调整的大局。

　　谈到区划的整体思路，张书记摆出了西山区的一盘棋。西山区的战略是实施“两路夹一湖，打造‘高原西湖’，全力构建三个核心区”，把西市区发展成昆明最漂亮的城区之一。他说，滇池流域草海过去一半在西山区，另一半在官渡区，现在前卫、福海划并过来，12平方公里的草海面积完整地变为西山区管辖范围。在这一范围内，又有全市两条最漂亮的8车道景观大道（新竣工的滇池路和320国道春雨路），我们把这两条路和草海称之为“两路夹一湖”，经过发展把草海打造成“高原西湖”。围绕这一目标，营造国际化人居环境最好、生态环境最美、发展环境最佳的现代新西山形象。西山区将抓住国家投入47亿元资金加大滇池污染治理的机遇，把保护和开发结合起来，加大滇池整治力度，依法拆除沿岸的违章建筑，抓好沿岸的控制性规划工作。继续搞好湖滨生态湿地建设和滇池环湖截污管道的铺设。拟定保护和治理草海的计划，加强草海截污工程、环湖道路和生态环境建设。先期启动的项目是恢复草海的万亩湿地，种植水生植物，净化滇池水体。

　　张建伟把新划入的金碧、永昌、土桥办事处比喻为“金碧钻戒”，钻戒戴在西山“睡美人”身上，要让其继续闪闪发光。以这三个办事处为依托，西山区将在推进城市化建设方面把它作为龙头，舞好龙头，带动龙身一块腾飞。他认为，永昌办事处的螺蛳湾现已形成一块商业沃土，准备再次提升它的档次，把它打造成一个连接东盟的国际物流中心，同时也把它作为商贸龙头，拉动全区的金融、地产、科技、卫生、教育、农业产业的全面发展。

　　过去，西山区在高科技方面依托高新技术开发区加快发展，这次高新区包括的黑林铺办事处已划转到五华区，但国家旅游度假区又划拨到西山区辖区内，张书记说，我们将调整思路，依托旅游度假区进一步开发西山区旅游资源，把正在修建的高海公路和前卫、福海片区及西山、观音山、白鱼口风景区等统筹考虑，打造成滇池旅游黄金海岸线。另外，目前，团结乡村生态旅游通过国家旅游局验收、“大观人家”、“昭宗彝家”等社区旅游项目已启动。

　　大力实施“工业强区”战略。西山区是老工业基地，优势突出，有雄厚的工业技术力量，张书记把马街和海口两个老工业基地称为西山区的两个哑铃，他说，我们将用力握好这两个哑铃，依托驻区大中型企业、科研院所?熏提升传统产业?熏培植新兴产业?熏淘汰落后产业，推进工业经济结构调整，加快企业升级换代。逐步引导企业之间、大企业与小企业之间不断调整产业和产品结构，形成产业链，用大项目带动大发展，增强工业企业竞争能力和抗风险能力，做大做强工业经济。

　　同时，西山区要集中力量抓好高海公路、三环化工120万吨磷铵工程、昆安高速（南过境高架高速公路）、美的汽车城、美的友谊花园、区法院审判法庭、北师大昆明附属中学、岷山新区开发、城建大厦、岷山公园、石咀公园建设、三多水库、区行政办公大楼停车库等重点工程建设和大项目的续建和启动。

　　张书记强调，新的西山区现已成为省市领导机关最集中的地方，城区面积扩大，管辖区范围较广，我们将做好各方面的服务工作。近日，西山区政府已启动了12345政府热线联动机制，一是为了方便社会各界办事，二是欢迎大家监督指导工作。另外，借区划调整和城市管理权限下放这一机遇，西山区将全力为有识之士创造一个宽松和谐的发展环境，搭建一个创业的平台，让想干事、能干事的人施展才干，让想成功、能成功的人在西山区都能找到用武之地。再就是对划走的三个乡镇（黑林铺、沙朗、厂口），西山区将配合五华区、盘龙区、官渡区做好干部群众的思想工作，按照市委、市政府的要求，做到平稳过渡，并将在今后的工作中继续关心、支持和帮助他们加快发展，最终，为现代新昆明建设打牢基础。

历史沿革：

　　1956年10月底，西山区正式建立，辖昆明市第八区、第九区共22个乡。

　　1958年，原22个乡，还有五华区划入的近华、红联两乡一并改为24个管理区，另有3个街道办事处。

　　1960年，西山区改建成东风、海联、碧鸡、团结、谷律、上游、沙朗7个人民公社。

　　1988年，乡镇体制改革，改东风、海联为马街、黑林铺。全区共辖4镇4乡——马街镇、黑林铺镇、碧鸡镇、海口镇、团结乡、谷律乡、沙朗乡、厂口乡，区内还有1个城镇街道办事处。

　　2003年，原马街、黑林铺镇改为街道办事处。

新调区划：

　　区划后，保留面积约为723平方公里。

　　区划后，从五华区划入永昌、土桥2个街道办事处；西坝街道办事处（机关保留在五华区）的西坝北、西坝南、卢家营3个社区居委会的全部，弥勒寺、省委2个社区居委会的部分；崇仁街道办事处机关驻地，复兴、金碧2个社区居委会的全部；大观街道办事处昆明医学院社区居委会的全部，大观路社区居委会的部分，面积约为3．3平方公里。

　　从盘龙区划入金碧街道办事处，面积约为0．28平方公里。

　　从官渡区划入前卫街道办事处机关驻地、红庙、马家营、金河、官庄、大和、拥护、南坝7个社区居委会的全部；福海街道办事处机关驻地，永联、杨家、河南、船房、福海、陆家、新河、大坝、周家9个社区居委会的全部，面积约为40平方公里。

　　新西山区辖棕树营、马街、金碧、土桥、永昌、福海、前卫7个街道办事处，碧鸡、海口两个镇，团结乡和谷律乡两个乡。

保留乡镇简介

　　马街街道办事处——地处西山区东部，东依五华南连官渡，面积37．7平方公里。在全省综合实力评比和全省社会总产值排序中居首位，成为“云南第一镇”，并荣登云南省“乡镇之星”榜首。

　　棕树营街道办事处——地处西山区东部，面积4．5平方公里，总人口8．3万人。街路15条，辖9个社区居委会。

　　海口镇——位于西山区南端，因是滇池西南的出水口而得名。总面积174．33平方公里，总人口7．65万人。其中农业人口2．4万余人，耕地面积2．09万亩。镇内有中央、省、市、区属企业63家。

　　碧鸡镇——位于西山区中部。东临滇池，西接安宁，北与团结乡、马街办事处毗邻，总面积88．6平方公里，总人口2．98万人，辖8个村委会，32个村民小组。

　　团结乡——位于昆明市西郊，与名胜古迹“筇竹寺”山土相依。全乡总面积254．8平方公里?熏耕地面积2．32万亩，平均海拔2100米。全乡共辖10个村民委员会?熏居住着彝、白、苗、汉四个民族。

　　谷律乡——位于西山区西北部，总面积191．6平方公里，有彝、白、苗等民族。乡镇企业以采矿、运输、建筑业为主。

　　新划入乡镇、办事处简介

　　前卫镇——原属官渡区，它地处昆明市南郊，交通、区位优势明显。全镇经济发展的亮点有昆明前卫大型综合食品批发市场和昆明旧机动车交易市场、昆明前卫机动车交易市场。

　　福海乡——原属官渡区，它的东南方与关上镇、前卫镇相邻，西南濒临滇池，以境内福海村得名。该乡地处平坝，地势宽阔平展，沟渠遍布、土壤肥沃。1992年，福海乡被列入云南省综合实力百强乡镇，位居第六。

　　永昌街道办事处——原属五华区，东靠盘龙江，北接环城南路、滇池路，西、南与南过境干道相连。这里有我省最大的商品批发市场——螺蛳湾大型综合商品批发市场，带动了整个辖区经济的发展，财政收入每年以8％的速度递增。

　　土桥办事处——原属五华区，辖区面积1．92平方公里，人口3万余人，区内建有党支部以上组织机构的企事业单位67个，有5个社区居委会。

　　金碧街道办事处——原属盘龙区，金碧社区辖有居民9940户，人口33449人，中共昆明市委机关和昆明市总工会在此辖区之内。2003年该办事处商业、饮食、服务业完成总产值10020万元，比上年增长10．26％。

　　产业优势

农业

　　西山区粮食播种面积8891．4公顷，总产量4510．9万千克。全年种植蔬菜面积1936．2公顷，总产量4956．3万千克，总产值5637万元。水果种植面积2061公顷，主要品种为梨、苹果、桃、柑桔、葡萄，总产量达795万千克。全年绿化苗木、花卉种植面积393．33公顷。烤烟种植面积867公顷，收购上调烟叶160万千克。生产木材1．1万立方米，棕片、核桃、板栗、花椒、松籽175吨。畜牧业生产规模化，全区生猪出栏10．27万头，肉牛出栏2652头，羊出栏1．29万只，家禽出栏46万只，禽蛋产量87．7万千克，奶产量163．7万千克，肉类总产1003．6万千克，果园生态养鸡6万只，特种禽2．5万头（只）。

　　工业

　　西山区是昆明工业的发源地之一，驻区企业众多，逐渐形成马街、黑林铺、王家桥、普吉、普坪、海口等工业集镇，发达的驻区工业在中国现代工业发展史上创造了第一个水电站、第一根电线、第一架望远镜的辉煌成就，为世人所瞩目。境内驻有中央、省、市属企业200多家。

　　西山区依托中心城市和驻区大工业，大力发展乡镇企业和民营企业，逐步形成建筑建材、机电加工、生物制药、矿冶化工、绿色食品加工、商饮娱乐、交通运输等多门类产业，出现了盘龙云海、云南滇虹药业、云南保元堂药业有限公司、昆明滇宝新型防水建材联合公司等一批高科技企业，创建了一批名优产品，其中双玻璃丝包线、漆包线、西山牌磷酸氢钙、滇宝防水系列材料获国家农业部优质产品奖，新创产品排毒养颜胶囊、皮康王、胆胃康系列药品、子弟土豆片、新大牌油漆、葵油、腊肉王等具有较强的市场竞争力。

　　商贸旅游业

　　先后建成西南木材林产品交易市场、大观建材木制品市场、西南布料批发交易市场、西郊石材城、兽药市场、三宝屠宰市场等大型商贸市场。至2003年，全区共有市场114个，其中消费品市场72个，专业市场42个。全年监管各类市场经营户3．39万户。

　　西山区旅游资源得天独厚，有著名西山风景区、观音山、白鱼口、海口石城等景点，人民音乐家聂耳之墓，为国家重点文物保护单位。古为“滇阳六景”之一的玉案山，还有筇竹寺、海源寺、妙高寺等10余座佛寺，为昆明佛教胜地。靠近城市区的大观公园及昆明寒士孙髯翁撰写的180字长联驰名海内外。开发了棋盘山国家森林公园、卧云山、豹子箐、桂皇阁、霞龙潭、猫猫箐、欢喜滑草场、西翥田庄、智水渔村等休闲山庄或旅游景区、景点，创办了团结、碧鸡“农家乐”旅游项目。建成了41．626吨重的大石磨，被载入世界吉尼斯纪录，保护和开发区内的历史文化古迹。目前建设生态住宅小区近50余个。

　　主要非公企业

　　云南鸿翔药业有限公司：该公司成立于1980年，是拥有资产1．1亿元的大中型企业。公司下属企业包括“一心堂”医药零售连锁有限公司、云南鸿翔中草药公司、云南红云天然食品厂、滇南本草医馆、滇南本草堂等多家企业。其中，“一心堂”连锁药店有210多家，位居全国连锁药店50强。

　　昆明市嘉华食品厂：是云南最大的面包、蛋糕生产厂家，能生产面包、蛋糕、中秋月饼等300多个中西糕点品种。嘉华引进国内外先进设备和技术，在省内的糕点行业不断进行革命性的创新，并在昆明市开设了50多个“嘉华饼屋”。

　　云安集团：是集建筑、建材、房地产、园林绿化及酒店业为一体的综合性民营企业集团。创建于1979年，经20多年的努力，总资产达5．6亿元，年上缴税收1000多万元，被云南省委、省政府列为100强企业和评为云南省非公有制企业10大纳税大户之一。

　　昆明子弟食品有限公司：是致力于鲜切油炸天然薯片精、深加工的企业，年产干片5000余吨。公司分别于1999年和2001年自国外引进两条全自动化生产线。产品自1999年上市就一直深受广大消费者喜爱。

　　云南明泰玻璃股份有限公司：该公司是2001年以自然人筹资组建的民营高科技玻璃深加工企业。2002年正式投产生产，注册资本1600万元，实际投资规模3000万元。于2003年7月通过了ＩＳＯ9001－2000质量管理体系认证和国家强制性产品认证，获得“3Ｃ”认证证书。主要产品有：水平钢化和弯钢化玻璃、夹层玻璃、防弹玻璃、中空玻璃、防火玻璃、工艺玻璃及银镜等。

　　刘　云　储东华（云南日报）

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