作者：潘洪其
上海市纪委、市监察委近日发出通知，严禁一切“打着领导旗号办事”的行为，严防和打击冒充领导同志亲属和身边工作人员招摇撞骗的行径。今后任何单位和个人发现有人以市领导亲属和身边工作人员名义要求办事的，要按规定立即向纪检监察组织报告，纪检监察组织要对收到的反映进行核实，并向同级党委(党组)和上级纪检监察组织报告查处结果。
针对“打着领导旗号办事”的各种情况，上海市还做出了责任追究的明确规定。
中国有个成语叫“拉大旗作虎皮”，形容那种狐假虎威、虚张声势，专门用大人物的名义吓人骗人的做法，自称是某某领导的亲属或身边工作人员，向地方部门、下级单位打招呼，索要财物，承包工程项目，推销产品，或者向同级部门、兄弟单位要求互相关照，互惠互利，或者冒充领导的亲属和身边工作人员大肆招摇撞骗，就是典型的“拉大旗作虎皮”。正像新华社记者分析的那样，对于这种拉大旗作虎皮的行为，不少被找上门的领导干部其实也是知道其危害的，但他们往往“宁可信其有”，生怕遇到个真的领导干部亲属或工作人员，如果招待不周，办理不力，就有可能影响仕途，所以即便遇到那些蹩脚的骗子，一些干部也往往选择息事宁人，不敢拍案而起，更不敢立马查处，结果助长了这种歪风邪气和违法违规行为的蔓延。
可见，“打着领导旗号办事”的闹剧和骗局之所以时有发生，并不是因为这种伎俩有多么高明，而是因为它在一些地方屡屡奏效；而它之所以屡屡奏效，并不是因为那些打着领导旗号的人面子有多大，而是因为旗号背后的领导面子太大。打着领导旗号办事的人，无论他是不是骗子，无论他有没有把事情办成，都应该受到谴责和处理，而那些默许、放任甚至怂恿亲属和身边工作人员打着自己的旗号四处活动的领导干部，他们的危害性有时并不在亲属和身边工作人员之下，也应该按有关党纪政纪严肃处理。
对所有“打着领导旗号办事”的行为，像上海市这样采取一刀切式的严禁措施是非常必要的，同时，也要充分估计到禁令可能遇到的压力和阻力。为了使禁令在社会上获得更加广泛的支持，建议各地借鉴上海市的做法，并在以下两方面予以强化。一是加强查处工作的公开性，加大舆论监督和群众监督的力度，纪检监察组织的查处不但要向组织报告，还应该大大方方地公之于众，不但要让那些“拉大旗作虎皮”者成为“过街老鼠”，而且还要让那些有意无意之间被亲属和身边工作人员“利用”了一回的领导干部深以为耻。即便是骗子打着某领导的旗号行骗，被打了旗号的领导也应该认真反思：为什么骗子不打其他领导的旗号，却偏偏要打我的旗号？是不是因为我是一个经常让人通过非正常渠道办事的领导，所以打我的旗号更容易取信于人？
