河南告别单纯注重GDP增长的模式，进一步强调GDP增长对于就业带动作用，逐步取得明显成效。截至今年5月底，河南共新增城镇就业人员413467人，完成年度目标任务的51％；下岗失业人员实现再就业229489人，完成年度目标任务的68.3％。全省首次出现经济增长、投资增长与扩大就业的同步增长。
河南作为全国第一人口大省，就业压力相当严峻。面对可能出现的失业冲击，河南领
导决策层形成共识，必须打破“没有就业的增长”，让GDP的增长带来就业岗位的增长，建立就业优先、强调GDP增长对于就业带动作用的发展模式。在新一轮结构调整中，河南压缩传统过剩行业，大力发展非公经济，发展服务、旅游等第三产业，源源不断地提供了新的就业岗位。
非公经济的发展，明显促进了再就业的增长。到今年5月底，许昌市86％的新增就业人员被非公经济组织吸纳，80％以上实现再就业的下岗失业人员进入私营企业。家政服务业也成为河南主要的就业增长点之一，吸纳了大批下岗失业人员再就业。各街道社区经常性地组织开发保洁、保健、配送、车辆管理等社区就业岗位，有的还兴办社区经济实体，为下岗失业人员提供岗位。
与此同时，河南省在全面紧缩部分行业信贷的情况下，再次放松对吸纳下岗失业人员较多的中小企业小额信贷支持。今年1～5月，全省地税系统为21010名自谋职业的下岗失业人员减免税2991.1万元，国税系统为96户吸纳下岗失业人员的服务型企业减免税494.2万元。各级财政共为124145名下岗失业人员提供社保补贴2599.52万元，为71504名下岗失业人员提供公益型岗位补贴2208.18万元。
在促进就业再就业中，河南各级政府开始承担起更多的责任。目前，全省18个省辖市全部建成了一定规模的劳动力市场，为求职者提供职业介绍、技能培训等必要服务。郑州、洛阳、新乡、安阳等地还建成了综合性就业服务体系，集公共就业服务、社会保险关系接续和监督维权等功能于一体。目前，就业援助长效机制已经在河南初步形成。随着政府买岗与社区开发岗位、鼓励企业安置紧密结合，岗位补贴和社保补贴予以扶持，“一帮一”活动进行辅助，全省就业困难群体普遍得到了再就业援助。到今年5月底，全省各级财政共投入资金4200.56万元，购买公益型岗位24747个，安置下岗失业人员22193名，其中绝大部分是“4050”人员。（记者肖树臣）
（来源：工人日报）
