今年上城区已投入1600万元用于再就业工程。该区劳动和社会保障局也积极进行改革，先后推出了“自创再就业新岗位”、“引进红娘式管理体制”、“芝麻官要持证上岗”等再就业的“三大招”，效果不错。据统计，今年上半年全区就业困难者上岗达4493人，完成市下达任务的98.8%。
上城是老城区，人多，封闭式社区少，非正规组织就业的岗位不多。光靠辖区单位提
供岗位，难以满足需求，因此存在岗位奇缺的现象。为此上城区委、区政府要求全区发挥主观能动性，不断创造新岗位，今年就开发出新岗位10250个。首先是区政府花钱创建新岗位，今年已贴补57.7万元。其中开发了“保上城一方平安”的“有序”岗位138个，这在本市尚属首创；其次是各街道贴资金，开发邻里或家中就业新岗位。如失业者程慧芳炒得一手好菜，就被青年路社区“互助岗位”推荐给邻居教授去做饭。清波、南星、望江、小营等街道都贴钱扶持手工编织社，目前手工编织成为上城“40-50”就业的好工种，从业者达2000多人；各社区还开创“前店后坊”的就业新岗位。如清河坊卖炭翁等店家就把社区几十个家庭当成“后坊”，进行产品加工。
上城区劳动和社会保障局局长方本成认为：社区劳动保障室再不能像以前那样“一介绍就了事”，而要讲究“门当户对”。于是上城区引进“红娘式管理体制”。
昨天进入涌金门社区，就见桌上放着25家辖区单位提供的“单位用人需求表”，与39位下岗者登记的“求职人员意向表”。社区保障员王芳正琢磨着这两张表，进行牵线搭桥。“红娘”要称职，就得弄清供求双方的要求。为此各社区“红娘”经常家访倾听失业人员求职意向，这大大提高了就业困难人员就职的成功率。
“门当户对”的做法，深得双方好评。上城区教育局认为：去社区招工，底细清，用工的人品有保障；下岗人员认为：社区介绍出去，上班线路近，且有“娘家”做媒，利益有保障，因此上城的51个社区劳动保障室就成为辖区单位与下岗工人联姻的“婚姻介绍所”。区教育局要招收10多名后勤工人，就委托社区代招，现在全部上岗到位。
别小看社区劳动保障员小小的“芝麻官”，他们的能力关系到民生问题。因此上城区首创社区劳动保障员持证上岗制。据统计，该区目前就有51个社区的10%劳动保障员因能力不足而被调离。
持证上岗后，“芝麻官”业绩大大提高。为了让单位把“空岗”主动提供给社区，他们打出“单位用工，我善后服务”之牌。如清河坊社区劳动保障员，每月要替用工单位发放3次工资，替用工单位管上百个上岗者的思想教育工作，被单位称为社区“教育科”。为减少不必要的下岗，各社区主动承担起单位的“用工者工会”工作。清波门社区劳动保障员张净就对荐岗者明言：“有思想问题或工作不顺心，可找我。”像章女士进红泥砂锅店办公室后，发现打电脑用眼太吃力，与张净一说，她立即跑到“红泥”老总那儿，帮她换了配菜的工种。
(上城报道组何扬章海良记者魏盛松 杭州日报)
