话题背景

　　7月28日，教育部法制办副主任张文在高校党委书记和校长学习班上透露，最高人民法院正在制定一项新的司法解释，将把高校的招生、学历发放、教师资格、学生退学等方面发生的教育纠纷，首次纳入行政诉讼范畴，意味着这些教育纠纷将不再只是由教育行政部门内部调解处理。去年重庆市某高校两名大学生恋人因怀孕被学校勒令退学，两学生不服处分向

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法院提起诉讼，法院以“学校处分不是行政处罚，不属法院受案范围”为由驳回起诉。

　　焦点一：

　　高校将清理“越界校规”？

　　主持人阿蓝：一旦这个司法解释出来后，意味着高校校规制定，将不再是“学校说了算”或“教育部门说了算”，它需要符合一个基本准则，那就是法律。因为如果校规校纪与法律有所抵触，学生就可以名正言顺地拿起法律武器，与母校对簿公堂。那么，沿用多年的校规校纪大多是学校单方面制定的，这是否意味着高校将重新审视校规？或者说，这将引发校规大调整？

　　学校管理向法律“回归”

　　潘玉腾：这几年学生告母校的案例层出不穷，这个问题高校已有所关注，这几年也在慢慢梳理我们的规章制度。有些校规的确与现行法律法规有一定的冲突，高校应该探讨校规校纪如何走上法制化轨道，依法治校，别因为校规越界使高校与学生走上公堂。

　　池志伟：目前高校在修整校规时，会以两个准则来考虑，一是法律规范，二是社会许可。以前学校对处分学生会张榜公布。但现在考虑到学生的隐私和权益，张榜公布肯定是不会的，在处分上也尽量人性化处理。

　　学生小潘：这项措施保护了学生的权益，避免学校处分和法律相脱节的尴尬。今后，学生可以向不合理的校规说：不！

　　“不允许结婚”校规将被撤消

　　池志伟：根据婚姻法规定，达到法定年龄的男女可以结婚，但高校几乎都规定“不允许在校大学生结婚”。现在，医大正在探讨这个问题，同时关注兄弟院校的做法，必要时“在校生不可以结婚”很可能会走下校规。

　　焦点二：

　　高校管理将越来越尴尬？

　　主持人阿蓝：也许有一天，在校生可以结婚了，同居了，可以晚归了……因为法律并未禁止一个成年人不能结婚、不能同居、不能晚归。那么，高校管理又从何谈起？学生会“放任自流”吗？高校管理会进入一个举步维艰的境地吗？

　　校规不能等同于法律规范

　　潘玉腾：虽然校规今后在制订中，要遵循法律规范，但校规不能等同于法律规范。

　　因为学生群体与非学生群体虽然都是自然人，但毕竟还有区别，学生除了要承担作为自然人相应的社会责任和道德责任以外，还要承担作为高校大集体中一分子的责任和义务。

　　高校将弱化处分加强教育

　　池志伟：今后高校在管理上的确是加大了难度，以前学生“一犯错”，学校按章办事，也不会有太多顾虑，现在要考虑学生权益，考虑校规是否得当。今后，高校会弱化处分的手段，而加强说服教育的力度，在管理上会更体现人性化、科学化。

　　高校要学会依法治校

　　王明辉：这项举措不会使高校管理增加难度，反而会促进高校的管理。有了司法解释的支撑，今后学生告学校的案例估计会增加。没有一个高校想在公堂上输给学生，这势必使得高校要自我反省，走依法治校的道路。

　　教育部的老规章也要跟着变

　　潘玉腾：沿用多年的《普通高等学校学生管理规定》是原国家教委于1990年颁布施行的，简称为“7号令”。如今14年过去了，社会已经发生了巨大的变化，有些条款已不符合当今实际，甚至与法律法规相抵触。而高校在制订校规时，一般是以“7号令”为依据，当然也会存在着不妥之处。如果教育部出台了新的规定，高校就有章可循。

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　　主持人阿蓝

　　特邀嘉宾：

　　福建师范大学学生工作处处长潘玉腾

　　福建医科大学学生工作处处长池志伟

　　福州市中级人民法院行政审判庭庭长王明辉

　　福建师大中文系大二学生小潘

　　Ｎ本报记者 阙文龙/实习生/汤巧云