北方热线网——沈阳晚报讯(记者黄琳实习生王小令)沈阳市投资领域早已向民间资本敞开怀抱，但民间资本所蕴藏 的巨大能量并没有得以充分释放。政府抛出的“绣球”，为什么没有得到积极追捧？有关人士认为，要想真正激活沈阳的民间 资本，关键在于培育民营企业生存的“土壤”，同时要打造规模以上工业民营企业的龙头，吸引民间资本入驻其产业链的“关 节”。

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　　民营发展不乐观

　　一份沈阳市中小企业局提供的数据显示，目前全市共有个私企业23.8万户，其中民营企业2.9万户。2003 年，全市民营经济实现增加值达到864.1亿元，占全市GDP的54％；实现税收86.8亿元，占全市税收总额的49 ％，民营经济已占据了沈阳经济的半壁江山。

　　不过，反观温州等地民间资本由于本土市场饱和而大量流向外埠，沈阳上千亿民间资本还在“睡大觉”，沈阳市民营 经济发展并不足以沾沾自喜。与南方发达城市相比，沈阳的民营经济无论质量还是数量都不容乐观。

　　1998年至今，沈阳民营经济年均增长速度为16％，而温州市20多年一直保持20％以上的增速；宁波、温州 民营经济所占比重已超过80％，沈阳的比例仅为54％；沈阳市个体和私营企业平均注册资本12万元，上海的这个数字则 是120万；500万元以上的规模工业企业沈阳仅有83户，而上海1000万元以上的民营企业就有2577户。培育“ 土壤”养商气

　　经济学家、沈阳师范大学经济管理学院副院长谢作诗认为，不能单纯强调呼唤民间资本的投资热情，民营经济发展好 坏，“功夫在其外”，在于市场环境。

　　沈阳市中小企业局有关人士形象地比喻为，“土好，苗才愿意长”，这“土壤”指的是政府各部门的政策执行力度、 服务意识、市场环境开放度等各种细微的环节，并不是仅仅指政策本身，而沈阳市民营经济发展的“土壤”还不够“肥沃”。 沈阳有不少好政策，但有些部门执行起来就走了样，存在“上热下凉”的现象。

　　辽宁大清城文化产业集团董事长、辽宁国画院院长白燕君表示，关键在于“养商”，让民营经济健康发展，这些民营 企业将起到“活广告”的作用，自然会带动新的投资热情。

　　产业链条带投资

　　此外，产业趋同也是民间资本止步不前的一个重要原因。尽管沈阳民营经济产业结构逐步优化，但大多数民营企业仍 然集中于传统的商饮服修业，使得竞争几近白热化。预期赢利空间狭窄，自然令准投资者顾虑重重，而基于资金量较少等原因 ，没有更好的投资取向。

　　沈阳市中小企业局有关人士认为，政府应当引导民间资本流向第二产业———工业。谢作诗教授提出的“招法”是打 造工业民营企业龙头，构筑配套零部件或下游产品的产业链条，吸引民间资本注入。政府应确立一批符合沈阳产业发展方向的 重点工业民营企业名单，像扶持国有企业一样在资金等各方面予以扶持，让其做大做强。这些企业延伸出的产业链所形成的投 资空间，由于“门槛”较低，市场前景明朗，将对民间资本形成相当的诱惑。

　　其实，资本天生有增值的渴望，沈阳民间资本的休眠也不过是“假寐”，它的释放需要的只是一个空间，一个理由。