记者文艳实习生展蓉　新闻提示　近两年，随着楼市的快速发展，商铺以其较高的投资回报率成为房产投资热点。因此，不少开发商建小区时，多会把沿街的底层房屋规划为商铺。不仅如此，有些居民还申请把自己沿街的居住用房改成非居住用房，这使得“底下商铺，楼上住家”的现象已非常普遍。洗衣、理发、百货店、餐馆、影碟出租等给社区居民带来便利，但是他们在服务住户的同时也带来大量问题。由于底楼商铺经营的混乱，出现了如：居民楼下的小饭馆油烟冲天、深夜的卡拉OK声使人难以入睡等等扰民的情况。住在饭店上面，

带您零距离走近蔡依琳 工作與生活如何大不同 周旋于几个男人间的她 七夕钻石男女靓丽比拼

真闹心！

　　陈先生向记者反映：几年前，他花三十多万元在某小区买了一套房子，当时被告知楼下商铺要开超市。可房子盖成后，楼下接连开了四五家饭店。陈先生说，他家正下方就是饭店，每天剁菜声等噪音吵得他及家人心神不宁，油烟呛得不敢开窗，饭店热气把家里的地面都烤热了。饭店操作间就在他家卧室下方，他及家人根本没法休息。陈先生说，他曾和物业交涉过好几次，环保部门也来管过，但都没有彻底解决。

　　另外，有的居民反映，小区楼下开的音像店、歌厅每天把音响开得声音很大，吵得居民无法休息。网吧也开在楼下，很多孩子经常就近溜去上网。

　　商用楼扰民谁来管

　　“自从住进这里之后，我们全家几乎没有过上一天安稳日子。白天，隔壁的这家公司人来人往；到了晚上，隔壁和楼下的公司依然有人在加班。说话声、高跟鞋敲击木地板的声音、办公设备发出的声音经常持续到深夜。另外，在底层有一家俱乐部开有桑拿和歌厅，桑拿房锅炉运行的声音和歌厅中传出的歌声几乎每天都会持续到凌晨两三点钟。这些用于经营的场所已经严重干扰了我们全家的正常生活。为了避免影响孩子的正常休息和学习，我现在已经不让孩子在我家里住了。”近日，袁先生也向记者讲述了他入住不到一年的物业。

　　一把“双刃剑”

　　在小区里开商铺，说白了就是向小区居民出售商品和提供服务，位于某小区的一户居民，本来买的一套位于一楼的三居室，后来家里的人不多，就试着将客厅改作便利店，卖一些柴米油盐什么的。没想到生意好得很，附近十几栋楼的居民都来这里买东西，每天的营业额能到一千元左右，为了扩大商品的种类，他们将两个比较大的卧室也拿出来摆放货柜架，原来的卫生间用来作仓库。

　　由于该小区在规划开发时没有考虑到商业网点的问题，业主想买东西要走很远的路，这就给这户在小区里开便利店的业主带来了商机，在这家人开店之后的几个月里，又有两家在自家窗口做起了生意。

　　王先生住在该小区某栋楼的7层，他谈到对楼下便利店的感受时说，他买生活用品一般都在便利店买，一个电话人家就把东西送上来了。

　　在很多购房者心中，一楼铺面可以说是一把“双刃剑”，在服务住户的同时也带来大量问题。底楼商铺扰民是目前普遍存在的情况，由于底楼商铺经营的混乱，出现了如：居民楼下的小饭馆油烟冲天、深夜的卡拉OK声使人难以入睡等等扰民的情况。

　　据了解，针对底楼商铺的这些问题，北京、天津等城市都出台了具体法规：居民小区不能经营如歌舞厅、发廊、做热菜的饭馆、桑拿淋浴等产生噪音、烟尘污染的项目。而西安市也从今年元月1日起，实施了《关于进一步加强餐饮洗浴业烟尘、油烟污染防治的通告》，根据通告精神，操作间8平方米以下餐饮店将被取缔，营业面积少于300平方米的餐饮项目，环保局将不再审批。

　　但是，随着社会的发展，又出现了许多新问题，对此，一些业主认为，要避免底楼商铺扰民，关键是要把好准入关，即在买房前事先弄清底楼是干什么的。不然受到扰民时找工商，人家说对方没有得到执照，管不了让你找环保，环保推说那是无照经营让你找工商，最后住户也就只能忍着了。　　北京：2002年6月出台相关规定，禁止企业（或个体工商户）以居民楼中房屋（含规划为商业用途的房屋）作为住所（经营场所）从事餐饮、歌舞娱乐、提供互联网上网服务场所（含“网吧”）、生产加工制造等五类经营活动。

　　天津：2002年9月1日实施的《天津市大气污染防治条例》第三十一条规定：禁止在居民住宅楼的底层新建、扩建、改建产生油烟污染的饮食服务业经营场所；不得将居民住宅楼中的住宅用作产生油烟污染的饮食服务业经营场所。

　　内蒙古包头市：包头市将于今年8月1日起实施的《包头市环境保护条例》明确规定：在市区内从事饮食、娱乐、服务、屠宰禽畜加工、建材加工、金属加工、机动车修理等容易排放污染物的经营项目，经营者在环境影响报告书（表）得到批准后，方可领取工商营业执照；禁止在居民住宅区内兴建会产生异味、恶臭、噪音、振动污染的金属加工等企业；居民住宅楼底层禁止开办餐饮、娱乐场所，商住混用楼底层禁止新建餐馆。