银广石煤矿公告上写着每吨煤225元，而银广石煤矿每吨煤的生产成本还不到100元。娄底市委书记蔡力峰

　　7月26日下午5时10分，涟源一座名叫银广石的煤矿里有36名矿工正在井下作业，突然发生瓦斯突出事故，结果导致16名矿工死亡。矿难发生后，娄底市委书记蔡力峰第一时间赶到了现场调查事故原因。记者近日对此进行了采访。隐患停产整顿通知成一纸空文

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　　蔡力峰今年54岁，2003年2月走马上任娄底市市委书记，2003年5月开始，他多次微服私访，深入当地各个煤矿，调查矿难幕后的原因。采访中他告诉记者，“在我们整治检查时，这个矿四证不全，有安全隐患。有关部门在7月1日就下发了停产整顿通知。”

　　蔡力峰告诉记者，正是因为证照不全，又存在安全隐患，因此在今年7月1日，也就是事故发生前25天，涟源市煤炭安全监督部门下发了要求银广石煤矿进行停产整顿的通知。

　　既然发了停产整顿的通知，为什么最终会变成一纸空文呢？银广石为什么能够继续进行违规生产呢？涟源市煤炭安全监督局的李仲才给出了这样的说法，“7月2日，安检员发现问题后，曾给了处罚，但是他没有把这个严重情况向我或者向我们安监大队汇报。7月26日的出事其实正是这个隐患导致最终的悲剧。”

　　提前24天发现了事故隐患，但还是没能避免灾难的发生。16条生命就这样被葬送了。作为市委书记，蔡力峰在接受记者的采访时说，这次矿难，更坚定了他继续查处官煤结合的信心。蔡力峰告诉记者，按照湖南省煤炭生产安监部门的规定，煤矿开采必须要同时具备4个证书：开采许可证、生产许可证、矿长资格证、工商营业证，这次矿难发生前，银广石煤矿已取得了三证，但没有生产许可证。

　　涟源市安坪镇党委书记戴新年告诉记者，煤矿在出事之前，如果严格按照有关规定是不能生产的。然而，一名银广石煤矿机电工吴启华向记者证实，银广石虽没有生产许可证，却从来没有停止过生产。

　　据了解，银广石煤矿今年上半年至少生产了1万吨煤。在这家煤矿6月26日的公告上，记者看到每吨煤的出厂价格是211元，而此前的出厂价格只有190元左右。看来，煤价不断上涨所带来的丰厚利润，是矿主铤而走险的主要原因。质疑灾难屡禁不止根源何在

　　一个没有生产许可证的煤矿，养活了一群腰缠万贯的股东，却葬送了16条年轻的生命。灾难屡禁不止的根源到底在哪里？蔡力峰说，为什么总是整治一阵风，过后一场空呢？为调查矿难频发的事实真相，蔡力峰上任3个月后开始了明察暗访，十几次实地调查后，娄底市展开了一场整肃官煤勾结的反腐风暴。

　　2002年，为了规范各地的小煤矿，湖南省出台了一个措施，将一部分不具备安全生产条件的小煤矿坚决取缔，而剩下的作为所谓“保留矿”保留下来，经过重新审核后颁发新的生产许可证。经过一番梳理，涟源市在2002年确定了205个“保留矿”，而银广石煤矿也名列其中，由此取得了合法煤矿的身份。记者问这样的矿怎能够进入保留矿的名单时，安坪镇镇党委书记戴新年表示，“当时那些人不太懂开采，到2003年上半年时才开始新的承包。”

　　银广石保住了“保留矿”的身份，背后有没有其它原因呢？有消息说，涟源市煤炭工业管理局副局长张顺辉在其中起了很大的作用。涟源市检察院检察长施健鑫告诉记者，检察机关已对张顺辉进行立案追究。记者随后了解到，张顺辉是在娄底市煤矿整治活动中被捕的。施健鑫还告诉记者，张顺辉现在涉嫌受贿金额8万多元，涉及的煤矿多达20多个。每个矿他能收取1000元至5000元或上万元好处。表态打击“官煤结合”决不手软

　　娄底市纪检监察部门的官员告诉记者，在调查中，他们面临的最大困难是煤矿和官员之间的“合作”，这种“合作”通常非常隐蔽，既不留字据也不走账，查起来非常困难，像张顺辉的问题只不过是冰山的一角。娄底市市委书记蔡力峰在几十次明察暗访之后，终于查清了矿难背后官煤结合的内幕。

　　去年4月16日，上任不到两个月的蔡力峰就遇到了震惊全国的涟源“七一煤矿”矿难。当时，蔡力峰在矿难现场守候了6天6夜，亲耳倾听了垂死的17名矿工敲击井壁的声音，那起矿难造成16名矿工死亡、1名矿工失踪。其中一名叫聂清文的矿工在矿帽上留下这样的遗言：骨肉亲情难分舍。蔡力峰表示，“七一矿难聂清文同志写在矿帽上的那段遗言，对我来说是刻骨铭心，确实是心灵当中的一种震撼。”

　　就这样，蔡力峰以技术员的身份，在一年多的时间里以暗访的方式走访了娄底市的几十个乡镇和村子。一次次的微服私访，蔡力峰了解到，官煤结合比他预想的情况还要严重。部分政府官员与煤矿之间已经形成了千丝万缕的利益联系。而这也正是非法矿和非法开采屡禁不止，并最终导致矿难的重要诱因。

　　蔡力峰表示，不动“官煤结合”的根子，就不可能治理矿难。无论是谁，无论是采取了什么样的方式参股煤矿，他们都要一查到底，从根本上杜绝官煤结合，毫不手软。（据央视《经济半小时》报道）