广东五山区市钱袋鼓起改写历史 上半年增长24.2%！财政收入增幅首次高于全省平均水平

　　本报讯记者程小琪、汪令来报道：珠三角经济与东西两翼、山区经济发展“一条腿长一条腿短”的尴尬局面，一直是广东的难解之“结”。而昨天来自权威部门的最新信息却让人心头一亮：今年上半年，韶关、梅州、清远、河源、云浮等五个山区市的财政收入增幅首

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次高于全省平均水平———山区经济“动”起来了！

　　改革开放以来，由区位劣势而来的经济劣势，使得山区和东西两翼经济一直是广东发展的“短板”。一组采集于去年的数据可作证明：珠三角人均GDP为16592元，是东西两翼和山区的2.8倍；人均GDP最高的22692元与最低的2236元之间相差超过十倍；人均财政收入最高的1302元与最低的56元之间相差23倍！

　　令人欣喜的是，这一现状正在悄悄改写。

　　地方财政一般预算收入，向来被称为地方政府的“钱袋子”。“钱袋子”的鼓与瘪，在某种程度上也是一个地区经济发展水平的最好佐证。今年上半年，韶关、梅州、清远、河源和云浮等五个山区市实现地方一般预算收入19.49亿元，增长24.2%，增幅较全省平均水平高7.1个百分点，这也是山区五市财政收入增幅首次超过全省平均水平。

　　一向靠珠三角“富兄弟”财政帮衬的山区“穷哥们”，腰包怎么突然鼓起来了？广东省府发展研究中心副主任王利文对此的分析是：财政收入改善，说明当地税源扩大，而税收大幅增长的最直接原因，当属这些年山区工业发展。

　　此言不虚。今年上半年，山区县规模以上工业增加值205.15亿元，同比增长22.8%———这个数字仅比全省平均水平低0.3个百分点，而广东工业发展速度在全国也是名列前茅。其中，清远、梅州和韶关的工业增加值更比平均水平高出20.3、13.9和6.5个百分点。

　　事实上，以工业化为龙头的县域经济，正在城市经济之后，成为广东极力推动的另一经济发动机，“无工不富”现在也是绝大多数地区的口头禅。在清远，仅近两年工业引资就达500亿元，投资全部实现后，至少再造四个现有规模的清远工业；在乳源，从开始“靠山吃山、以农致富”走向了以“低廉水电作为招商王牌”的“工业立县”，过去10年GDP翻了三倍，成为韶关第一个工业产值超过农业产值的县……“特色就是竞争力”，在承接珠三角产业转移和资本投资的过程中，山区人并不盲从，而是冷静地找到属于自己的特色发展之路。比如，罗定的粤西农副产品交易中心和澳峰水泥；新兴的温氏集团和凉果基地；清远清新县的温泉产业……

　　值得注意的是，在广东山区，工业大力推进也罢，农业产业化也好，“新型工业化之路”已是越来越多地区的选择。地处东江源头的河源市，在加速推进工业化的同时，提出的“既要金山银山，也要绿水青山”的发展目标，堪称对此最好诠释———努力引进产业项目，但又防止被淘汰的、污染严重的企业和项目转移到山区，做到引资不引污。

　　云浮云安县发展水泥工业便是一个绝佳例证。该地引进的年产200万吨的新型环保水泥生产线，吃进的是石材废料，产出的是高附加值的人造石。在引资中实现了产业的升级转型。

　　（金陵／编制）