居民用水涨幅低于综合水价

　　本报记者蔡志军陈莉报道记者昨天从市物价局获悉，市水务集团自来水价格及相关政策调整方案已经市政府三届一二六次常务会议审议通过，自2004年8月抄表之日起提高特区内自来水价格，同时调整相关政策。至此，执行了5年的特区内自来水价格将发生变化。

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　　根据市物价局深价管字［2004］56号文件《关于调整市水务集团自来水价格及相关政策的通知》，综合水价（含税）由1999年的每立方米1.96元提高为每立方米2.337元，提幅为19.20％。其中居民生活用水调整后价格为1.9元／立方米（22立方米以内部分）、2.85元／立方米（23－30立方米部分）、3.8元／立方米（31立方米以上部分）。

　　此次自来水价格调整中，工业用水价格调幅为11.4％，在各类水价调幅中最低，目的是继续保持我市良好的投资环境；特种用水价格调幅为101.6％，调幅最大，主要是运用价格杠杆，提高用水大户和高耗水行业的节水意识，促进社会的可持续发展。

　　此次自来水价格调整中，对居民类供水“中间层”（含高层楼宇）统一按规定的零售水价（基价）扣减8％（即0.15元／立方米）向“中间层”趸售计收水费，主要是考虑水价趸售政策是为了补偿供水“中间层”的抄表收费费用及水损，与阶梯水价没有必然联系。

　　我市各类用水价格调整前后一览表

　　（表格内容见A6版PDF）

　　原水价格上涨导致水价调整

　　据了解，原水价格不断上涨是此次水价调整的主要原因。近年来，东深供水工程原水和本地原水价格不断上涨，导致自来水生产成本大幅度的上升。2003年原水价格与1999年相比，上涨了0.20元／立方米，增幅达31％。随着东深供水工程原水价格的再次调整，自来水生产成本还将继续上升。

　　到目前为止，我市还存在相当数量的供水“中间层”，大量供水“中间层”的存在，导致这部分的终端用户的水价高低不一，服务质量参差不齐，成为市民投诉的热点，水价统一呼声很高。

　　深圳是个严重缺水的城市，人均淡水资源占有量只有470吨，仅为全国人均占有量的1／4和广东省的1／5。然而，我市的用水浪费现象却十分突出，每年浪费的水资源相当于5个深圳水库的总容量。必须通过价格杠杆来促进节约用水。

　　我市正大力推进国际化城市建设步伐，对供水基础设施保障与服务水平提出了更高的要求，2010年要实现自来水直饮目标，建立合理的水价机制，是保证目标实现的重要举措。

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　　6条相关政策调整及说明

　　此次自来水价格调整，配套了6项相关政策。市物价局对这些配套政策一一作出说明。

　　“中间层”不能乱收费

　　对居民类供水“中间层”（含高层楼宇）实行趸售价格政策。即：对市水务集团抄总表后由供水“中间层”抄分表的居民户，由市水务集团按政府规定的零售水价（基价）扣减8％向“中间层”计收，供水“中间层”则统一按政府规定的零售水价向终端居民类用户计收。

　　居民用水有阶梯水价

　　调整居民生活用水认定标准。凡在居民住宅中（包括部队、企业和事业单位员工宿舍以及出租房，下同）用于居家生活的用水，均属居民生活用水，一律按居民生活用水阶梯水价执行；在居民住宅中从事工业、商业或服务业活动的用水，经市水务集团核实后，按相应类别水价执行。

　　城中村原村民自建住宅用水价格问题，此次调整水价后，对自建住宅业主给予居民用水指标，对自建住宅业主依法办理了合法出租手续的（凭租赁登记或备案等），按实际租户户数核定居民用水指标。

　　高楼供水不收加压费

　　高层楼宇供水加压费不再计入水价。鉴于高层楼宇供水加压属于物业管理范畴，此次自来水价格调整后供水加压发生的费用统一计入物业管理费中，不得再向用户收取供水加压费。

　　避免频繁调整水价

　　健全“水费调节基金（准备金）”制度。此次自来水价格调整后，市水务集团必须严格依照《深圳经济特区城市供水用水条例》的规定提取“水费调节基金（准备金）”，实行专户管理。“水费调节基金（准备金）”来源于：一是居民生活用水超过基价水费的部分；二是净资产利润率超出百分之六（目前暂没达到）的部分。成立水费调节基金目的是为了平抑和稳定自来水价格，避免频繁调整水价。

　　不收接管运行费用

　　对接管剩余供水“中间层”（高层楼宇除外）给予水价政策支持。为切实解决市民反映强烈的供水“中间层”层层加价问题，推动剩余“中间层”接管进程，综合水价中已包含了每立方米0.05元的“中间层”接管运行费用。市水务集团对此项费用应单独列账，专门用于2004年后接管剩余“中间层”而增加的经营成本费用支出。

　　龙华观澜布吉价特殊

　　调整梅龙供水工程作价办法。调整后对龙华、观澜和布吉（坂田）镇自来水公司的供水价格为2.38元／立方米。龙华、观澜和布吉（坂田）镇由于缺少原水，需要从市水务集团购买大量的自来水转供。如果按原来的定价办法制定价格，将导致水格大幅上涨，严重影响该地区的投资环境。因此，此次水价调整采取趸售价格并加收加压电费的办法来制定梅龙供水工程价格。

　　作者:本报记者蔡志军陈莉