本报讯(东亚记者曹光宇)近日，吉林省高级人民法院对原长春市宽城区区委常委、兴隆山镇党委书记、人大主席团主席隋承斌因犯受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪、故意伤害罪、报复陷害罪一案做出终审裁定：长春市中级人民法院一审判决定准确，量刑适当，审判程序合法，驳回隋承斌等12名被告的上诉，维持原判。

　　2004年2月12日，隋承斌，一个昔日霸道成性、贪婪至极的镇党委书记被长春市中级人

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民法院一审认定10项罪名，数罪并罚被判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　2001年8月16日，隋承斌因涉嫌刑事犯罪被采取强制措施后，侦查机关扣押、冻结其存款人民币1070.76万元、美金37.6万元，房产9处总价值人民币447.26万元、汽车9台价值86.3万元，投资四川省一家保健果品厂215万元，总价值1854万元、美元37.26万元。终审法院查明，扣除隋承斌合法收入790.82万元外，贪污所得人民币179.49万元、受贿所得人民币350万元、兴建镇里农贸大市场因工作人员失误所得人民币17.75万元、除去应付他人287万元债务，尚有人民币244.93万元、美元37.62万元本人不能说明合法来源。这个被当地群众称为“隋霸天”的人物，原本是一个普通的农民，偶然发迹走上仕途之后逐步变得独裁、专制、贪婪，直至毁灭余生。

　　黑书记“隋霸天”终审判死缓

　　近日，经历了3年的侦查、审讯，原长春市宽城区兴隆山镇党委书记隋承斌涉嫌经济和刑事犯罪达10项之多，而被终审判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

　　隋承斌通过掌握基层党政权力，以其家族势力为骨干，纠集社会闲散人员，称霸一方、暴敛钱财、欺压百姓、残害无辜。在他担任兴隆山镇长、镇党委书记的六年时间里，打击报复陷害群众、雇凶伤害他人，同时还大肆贪污受贿非法所得近千万元。

　　故意伤害牵下镇党委书记

　　2001年3月11日，一位七十多岁的农民走在回家的村路上，快到家了，一彪形大汉挥舞着铁锤向老汉冲来，嘴里吼着：“今天好好教训你，看你还敢不敢告状！”老汉被打倒在村路上。兴隆山镇派出所接到报案后，民警调查了解，由于该村村民隋承文(绰号”隋老五”)凭借胞弟隋承斌(绰号“隋老七”)在镇上当党委书记的势力从村上砍伐树木，分文不付，敢于伸张正义的苏老汉多次状告镇党委书记隋承斌。

　　鉴于案情重大，宽城区公安分局立即向副市长兼公安局田中林局长做了汇报。在市局领导的支持下，由分局局长周春明牵头的专案组成立了。

　　3月13日，苏老汉家再次遭遇不测，五间瓦房门窗玻璃全部被砸毁。专案组人员加紧了工作。经工作了解到拦路行凶系两名男子所为，一人动手打人，另一人在附近等候的出租车接应。案发前后几分钟内，兴隆山镇党委书记隋承斌频繁与人电话联系。经查证，接应者是隋承斌的一个远亲，叫宋树新。

　　8月8日，公安机关将宋树新秘密传唤到公安机关。宋交待，3月10日(案发前一天)，宋树新与隋承文一起打麻将，晚上，“隋老五”对宋树新说：“我去年拉木头的事，老苏头还在告我，得想个办法收拾他。”次日，狡猾的“隋老五”借用宋树新的电话就相关事宜向七弟隋承斌禀报。事后，“隋老五”又对宋树新说：“昨天你借的4000元钱不要了，算是今天的酬谢了。”

　　8月11日，“隋老五”隋承文被公安机关“请”走。他还供认是打伤苏老汉是七弟隋承斌指使所为。

　　8月13日，长春市委纪检委做出了对隋承斌进行“双规”的决定。

　　8月14日，专案组得到批准，将正在“双规”的隋承斌依法传唤到公安机关。

　　当官挣钱 以钱买官

　　8月15日9时30分，专案组人员向隋承斌宣布，隋承斌涉嫌刑事犯罪被刑事拘留的决定。傲慢的隋承斌终于如实交代了大部分犯罪事实。

　　隋承斌说，他的一切行为和动机都是为了捞钱，而捞钱的途径是当官争官。

　　隋老七一家原住兴隆山镇一间堡村，家里八个男孩。隋承斌排行第七，所以大家都称其“隋老七”。改革开放初期，“隋老七”利用当地具有丰富河沙资源，干起了采沙的行当。仅一年，就使家中摆脱了多年贫困的窘境。1986年夏季发生洪涝灾害，“隋老七”认为这是走上仕途的良机，便出资组织村民抗洪。战胜洪水后，“隋老七”以致富带头人的身份，先入了党，而后又如愿当上了村党支部书记。

　　1992年镇里成立了乡镇企业管理办公室，当年3月，通过“活动”隋承斌坐上了镇企业办副主任的位置。1994年4月镇内干部调整，“隋老七”又当上了兴隆山镇镇长。不满足的“隋老七”开始虎视党委书记的位置。

　　吓走两位党委书记，同志称其“大老板”

　　1994年，隋承斌“设计”时任党委书记到外地嫖娼，然后指使心腹向有关部门反映。上级党组织停止了该党委书记的工作。次年，上级又抽调一位机关干部到兴隆山任职，不足一个月，新任党委书记吕某家中频繁接到恐吓电话。

　　1995年6月28日，吕某由镇里的车送回家，晚18点左右，吕某下车进花店买两盆花后，才朝自家的住宅楼走去。当行至楼门口时，被事先埋伏在楼门洞的歹徒持刀、棒一顿乱砍，吕大声呼救，闻讯赶到的邻居将其送往附近医院,经检查，他头顶部粉碎性骨折、右手第4掌骨头粉碎性骨折，中环指深肌腱断裂、右小腿骨折，落下终生残疾。

　　据隋承斌的交代，2001年8月，在大连市警方的配合下，这起故意伤害案负责指挥和雇凶隋承普(隋老六)、张维国、刘月明、祖宏图相继落入法网。

　　4人称，隋承斌指使隋承普操办了后来的行凶事件，提供了吕某的照片，标准是打得不能上班，右手不能写字。隋承普按照七弟的指示，出资2.4万元，找来了3名社会无业人员充当打手，实施作案。

　　紧接着，上级党委又派来一位党委书记，隋承斌对新到任书记说，你就管接待客人，陪客人喝酒就行了，俨然他成了“一把手”。不久，这位书记也因受不了他的窝囊气而调走了。“隋老七”如愿当上了镇党委书记、镇人大主席团主席的位置，夺取了党政“一把手”。2000年6月加官为中共宽城区委常委。

　　在兴隆山镇不管是开会还是请示工作，大家对隋承斌都以“七哥”“七叔”相称，同志间说话谈及隋承斌称其“大老板”。

　　父亲去世，村干部借钱送礼

　　镇上的干部群众对“隋老七”毕恭毕敬原因还有与隋承斌搭班子的镇长康淑华。康淑华担任镇党委副书记期间，因民主测评倒数第一，被调到区科协任职，之后长期不上班，暗中为隋承斌打理砖厂生意，区委将其现职免去。在隋承斌当上党委书记后，隋多次出面为其“活动”，康摇身一变竟当上了镇长。“七哥”觉得有哪个干部不忠，康便扮演“托儿”的角色。隋承斌最爱听的就是“小报告”，镇上有位不务正业的干部整天围在“七叔”身前身后，年末镇里班子调整时当上了副镇长。

　　腊月初八是隋承斌的“大寿”，一个村干部不懂行情，以为有1000元就够了，可谁知一上帐单，都是5000和1万的，无奈跑到附近亲属家借了2000元，才算圆了脸。

　　1998年隋承斌当镇长不长时间，父亲去世，送葬队伍中有40多辆汽车，48人抬着棺材走了15公里多路，在下葬时，村镇干部挨排跪在灵前嚎啕大哭，表演最突出的后来都成了“七哥”的左膀右臂。

　　每年的镇上换届选举，不管干部群众都必须按照他的旨意行事。就是这样仍有“个别不听话的”班子成员落选。原人大代表主席团主席张纯福，因陪同其他干部视察了隋承斌的非法采沙场，隋承斌从中做手脚将该人排除在人大代表之外。

　　打击报复女记者 围攻报社

　　2000年4月11日、12日某报报道了兴隆山镇部分村干部用公款大吃大喝，拖欠餐费致使餐馆濒临倒闭的消息。此事引起隋承斌的极大不满。隋承斌给某报一名女记者打电话威胁多次。面对邪恶，这位记者没有退缩，仍然顶着巨大的压力在4月17日坚持报道披露事实真相。当天晚，在使出浑身解数没有奏效的情况下，隋承斌责成党委副书记温红卫召集龙泉村、朝阳村、新农村党支部书记、村长等人开会。在会上，蛊惑村干部，说报道内容失实，影响兴隆山镇形象，约定第二天早各村带人在镇政府集合，集体去报社“讨说法”，隋承斌还亲自安排人买来白布，指派温红卫印制标语横幅，4月18日，他们组织60余名不明真相村民每人发50元工钱，前往报社门前，堵塞报社办公大楼门口，阻止办公楼人员出入，对劝阻的工作人员厮打推搡，严重扰乱报社的正常秩序长达两个多小时。

　　涉嫌多种经济犯罪

　　隋承斌等人的经济犯罪涉及范围之广、名目之多、数额之大十分罕见。参与经济犯罪的9名犯罪嫌疑人基本都是隋承斌的“马前卒”。隋承斌自1994年任镇长开始，将镇政府所属的乡镇企业，暗中“改制”，6个公司名为集体，实际法人早已变成大哥隋承君、妻子范连英等近亲属。

　　隋承斌自1994年4月任镇长直至到案发，贪污受贿、偷漏税款达数数百万元之多。隋承斌的案发，牵出15人违法犯罪，7人涉嫌参与伤害、报复陷害等刑事犯罪，其中隋氏兄弟就有三人，与隋承斌关系密切的乡镇企业负责人因盗伐林木、偷税、虚假注册资本、非法采矿、占用耕地、扰乱公共秩序等犯罪行为被绳之以法。

　　2000年3月间，隋承斌利用担任兴隆山镇党委书记的职务之便，在兴建兴隆山镇农贸大市场工程中，假借长春市隆山建筑工程有限责任公司的名义，自己承建该项目的道路和场地工程，私自决定工程造价，提供预算并进行审计，在施工中改变材料的质量，降低了工程造价的成本，在490万元的工程款中，套取159.39万元，据为己有。1999年6月2日隋承斌指使他人将上级拨给镇政府的企业挖潜改造款20万元转入其个人企业，并在镇里的财务帐上列支核销。1998年隋承斌委托隋承文承建某单位住宅楼工程中，通过隐匿部分工程收入的手段，偷逃企业所得税、营业税等共计84.19万元。

　　1999年至2000年春季以来，隋承斌、康淑华擅自将镇内隆东村等五处3664棵，计1700多立方米农田防护林卖给宝禄家具厂、福利木器厂。

　　案发后，侦查机关查获犯罪嫌疑人隋承斌个人财产总价值人民币千余万元，美金数十万元；兴隆山192.5平方公里的土地上，就有隋承斌房产9处，其中住宅楼3处、厂房等地产6处，建筑面积6830平方米，3.9平方公里属隋承斌私人土地，占全镇耕地总面积的0.2%，建筑工程造价近数百万元。各种车辆6台，价值86.3万元。一审法院认为，扣除其贪污、受贿所得及合法收入、非法所得，尚有人民币244.93万元、美元37.62万元财产来源不明。

　　与此同时，自1997年开始，隋承斌还大搞独霸经营，垄断兴隆山镇所有的对外招商项目和建筑市场，并利用其手中特权，大肆收取回扣，贪污受贿。兴隆山凡是动钱的事，都要隋承斌亲自审批，当地百姓称隋承斌“大地主”、“隋霸天”。

　　“3.11”案发后，公安机关及时将已转移走的729.8万余元赃款全部缴回。

　　公安部长、省委书记亲自批示

　　2001年9月23日，公安部贾春旺部长、白景富副部长批示：“在党委、政府领导下，长春市公安局打掉以隋承斌为首的犯罪团伙，表示祝贺！并望进一步加强领导，加大工作力度，必要时省、市公安机关联合办案，克服一切阻力，把案件办到底，依法严惩。”

　　案件破获后，省委书记王云坤感到十分震惊。他在一次纪委工作会议上指出：“现在有些涉及领导干部的案件，情节之严重，令人发指，简直闻所未闻。兴隆山镇党委书记隋承斌名为共产党的镇书记，实际确是类似于‘土皇帝’。此案一定要查个水落石出。”

　　隋承斌：男，1955年8月出生，因在家排行第七而被称为隋老七。1986年入党，后任一间堡村村党支部书记。1992年3月，担任兴隆山镇企业办副主任。1994年4月任兴隆山镇镇长。2000年6月任兴隆山镇党委书记、镇人大主席团主席、中共宽城区委常委。市、区、镇三级人大代表。隋案共牵出15人违法犯罪，7人涉嫌参与伤害、报复陷害等刑事犯罪，其中隋氏兄弟就有三人。(英宾东亚记者 曹光宇) 来源：东亚经贸新闻